合肥：夫妻俩半夜被控制，六户遭强拆！政府辩称：拆迁公司误拆！

更新时间:2024-09-19 16:19 发布:2018-07-18 15:41 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：合肥：夫妻俩半夜被控制，六户遭强拆！政府辩称：拆迁公司误拆！ 2018年5月13日凌晨，还在熟睡当中的沈模圣被亲友的电话吵醒，原来村里来了好几个人，要偷偷拆沈先生家的房子。沈先生接到电话后立即和妻子起床，准备赶往几百米外的被拆迁的房子，

2018年5月13日凌晨，还在熟睡当中的沈模圣被亲友的电话吵醒，原来村里来了好几个人，要偷偷拆沈先生家的房子。沈先生接到电话后立即和妻子起床，准备赶往几百米外的被拆迁的房子，可是让他们万万没想到的是，刚出自家门后，就被社会上的几个小伙子给控制起来了。这伙人兵分两路，一伙人控制住沈模圣，另一伙人则把沈先生的妻子带到两公里外的路边。同时，这伙人还把沈先生的妻子的手机抢走，将其拍摄的视频删掉。据当晚同样被"误拆"的人称，来了七八十人，十几辆小车，然后两张大平板拖车，拖了两辆挖掘机。这群人在没有出具任何文件的前提下，将路边的六户进行了强拆。据了解，被拆的六栋房子属于南庄村新农村项目一期工程。当地拆迁办辩称：其不知道拆迁这回事，关于拆迁安置的事情，也是按照规定执行的，可能是拆迁公司误拆。

所谓"误拆"，或许只是个别地方政府和官员滥用职权、胡作非为的说辞而已；但不管如何，"误拆"有可能涉嫌"故意毁坏公私财物"等刑事犯罪，因此建议司法机关介入调查，给公众一个具有说服力的结论。国务院2011年颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》后，房屋征收与补偿已经有了一整套严格的法律程序。只有双方当事人在规定期限内达不成补偿协议的，才可以启动强制征收。而要对居民和其他组织的合法房屋进行强制拆迁，必须由作出房屋征收决定的市、县级人民政府申请人民法院强制执行。设置这样一道司法审查程序的核心目的，就是为了遏制行政主导局面下各地不断上演的野蛮暴力强拆，保障居民在房屋征收过程中的议价权。安徽合肥的这一这次"误拆"，公众有理由质疑该次"误拆"只是相关部门规避法律程序、实行变相"强拆"的一种手段或说辞。

为什么"误拆"能成为一种拆迁新常态呢？这是因为，在实践中，不少"误拆"或"偷拆"案件直接通过民事程序来解决，由施工方承担赔偿责任，而行政机关则无需承担法律责任;即使被拆迁人提起行政诉讼，其要证明房子是由行政机关强制拆除的也较为困难；即便证实了，行政机关承担的责任也不会高于正常拆迁情况下应支付的拆迁补偿安置款项，违法成本相当低，因而"误拆"或"偷拆"成了许多地方政府对付"钉子户"的手段。为防止"误拆"或"偷拆"情形的不断发生，对"误拆"或"偷拆"案件进行正确定性，确定行政机关的法律责任显得尤为重要。

如果类似合肥南庄村的"误拆"一旦发展成为强制拆迁的"新常态"，那么国务院关于房屋征收与补偿的相关规定就有被架空的危险，房屋强拆乱象很可能会换个"马甲"，卷土重来。也正是在此意义上，对眼下南庄村的"误拆"事件，相关部门应当尽快进行深入调查，消除其可能的"示范样板"意义十分必要。对于"误拆"或"偷拆"这样情形，我国法律尚无明确的定性，立法上的空缺导致实务中处理方式的差异。因此，必须认清"误拆"或"偷拆"及类似行为的本质，完善责任追究机制，若属于变相的暴力强拆，在认定行政机关行为的违法性的同时，可责令其赔偿，对行政机关的主要负责人，其行为构成犯罪的，还应追究刑事责任，加强"误拆"或"偷拆"的违法成本，防止类似情形的频繁发生。当然，增加违法成本只是防止违法行为的频繁发生，完善法律的规定，从源头上抑制违法行为的产生才是根本。

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文章编辑：郭建炜律师
内容审核：圣运律师

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