未经这6个月，政府不得强拆违建！

更新时间:2024-09-09 09:46 发布:2018-07-18 15:32 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：未经这6个月，政府不得强拆违建！对于违建需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除。由此可知，当事人收到限期拆除的通知后，享有提起行政诉讼和行政复议

未经这6个月，政府不得强拆违建！

对于违建需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除。由此可知，当事人收到限期拆除的通知后，享有提起行政诉讼和行政复议的权利，也就意味着未经6个月，政府不可强拆违章建筑！

一、违建认定程序严格

对于违章建筑的认定也是个严格的过程。从主体到程序，再到认定的法律依据都是需要进行严格适用的。从主体方面讲，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门才有对违章建筑认定和处罚权。其次，拆除违章建筑也是要有严格的程序的，但是不少被拆迁人越过了法定程序，未经通知直接进行拆除明显是违法的。

二、强拆违建必须经过以下程序

根据《中华人民共和国行政强制法》三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。对当事人提出的事实、理由及证据，拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人提出的事实、理由成立的，拆违实施部门应当采纳；当事人未在规定期限内陈述、申辩，或者提出的事实、理由不成立的，拆违实施部门应当作出行政强制执行书。

三、无证建筑不等于违章建筑！

如果认定房屋违章，就需要严格依据相关法律规定，这里指的相关法律规定并不是目前的，而是违反建造时的法律规定。

最典型的案例就是故宫，故宫也没有房产登记证、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，那么故宫是违章建筑吗？显然不是。因为修建故宫时，还没有规划局，更没有现在的法律规章制度。

所以，当收到限期拆违通知书时不要惊慌，首先弄清自己的房屋究竟是不是违建，如果不是，请及时依法维护自己的合法权益，避免被强拆后财产受到损失。

【基本案情】

原告沈先生于1999年3月30日及2000年9月18日分别和被告嘉善县西塘镇人民政府签订两份《土地租赁》，为此沈先生在租赁土地上修建厂房，建筑面积约2000平方米，用于生产经营。被告于2016年6月向原告口头告知征地拆迁，于7月16日向原告作出《违法建筑告知书》，要求原告于2016年7月20日前自行拆除"违法建筑物、构筑物"，逾期将组织人员强制拆除。2016年7月30日，被告组织人员对原告房屋进行强制拆除。原告认为被告拆除房屋行为严重侵害了原告的合法权益，起诉至嘉善县人民法院，请求确认被告拆除原告房屋的行政行为违法。

【裁判结果】

嘉善县人民法院经审理认为，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省违法建筑处置规定》等法律法规规定，被告西塘镇人民政府对本行政辖区内违反城乡规划法律法规的违法建筑具有强制拆除的法定职权。但是根据上述规定可以得知，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告限期当事人自行拆除，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政机关可以依法强制拆除。被告西塘镇人民政府未依照上述法律规定执行，明显违反了相关程序规定。故判决确认被告西塘镇人民政府拆除原告房屋的行政强制行为违法。

【典型意义】

本案是"以拆违代替拆迁"的典型案例，即征收部门不顾历史形成原因，一味以违法建筑认定，不予补偿。该模式的形成与2011年1月21日实施的国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》（又称"新拆迁条例"）有直接关系。根据该条例规定，一旦房屋被认定为"违章（法）建筑"，将会被依法处理（拆除），且不予补偿。征收人正是依据这条规定，为其"以拆违代替拆迁"找到了"合法"的拆违依据。如此一来，征收人不但可以将征收范围内的房屋进行拆除，顺利完成拆迁任务，还能为自己的拆迁行为提供法律依据，规避违法拆迁的法律风险，甚至不用支付征收补偿。但一旦这样做，就会埋下深深的违法根源，即使房屋被拆掉，征收人在事实和法律上也是无法站住脚的。

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文章编辑：罗娟律师
内容审核：圣运律师

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