谁动了沈阳全运会3亿元拆迁补偿款这块奶酪？

更新时间:2024-09-19 16:28 发布:2018-05-24 14:31 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：谁动了沈阳全运会3亿元拆迁补偿款这块奶酪？每四年举办一次，代表国内水平最高、规模最大的综合性运动会——全运会，在一些别有用心的人看来却成了一夜暴富的契机。 2013年第十二届运动会在辽宁举行，主会场设在辽宁省省会沈阳市，会址一定

每四年举办一次，代表国内水平最高、规模最大的综合性运动会——全运会，在一些别有用心的人看来却成了一夜暴富的契机。

2013年第十二届运动会在辽宁举行，主会场设在辽宁省省会沈阳市，会址一定，全运会建设项目所在地便开始大规模土地拆迁，会址所在地的被拆迁户也开始躁动起来。

回顾：利益群体抱团，既当裁判员又当运动员

2011年3月，满融经济区开始动迁。民营企业业主史海鹰也开始多方走动。为获取更多的拆迁补偿款，史海鹰动了歪脑筋——他先是在自己租用的158亩土地上大肆抢建房屋，然后又找到其表哥——沈阳市检察院原检察长张东阳，请求其多多关照自己动迁补偿事宜。

受史海鹰的请托，张东阳请求时任沈阳市和平区区长、满融经济区管委会主任林强给予"关照"，林强又将此意转达给时任满融经济区管委会副主任马英奎。在这个利益团体勾结后，史海鹰陆续获得1.09亿元征收补偿款，作为回报，其先后六次送给张东阳570万元人民币和5万美元；又分数次送给马英奎132万元人民币、4万美元和10万元的购物卡。也就是说，在全运会涉史海鹰拆迁补偿这个项目中，基层领导干部、国家公职人员与被拆迁户里外联手，形成一个"既是运动员又是裁判员"的利益团体。

反思：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败

据辽宁省纪委和沈阳市纪委分别立案调查，握有实权的满融开发区管委会副主任马英奎，共收受32人贿赂，款物合计500余万元，其中大多与其负责园区管理、握有拆迁补偿决定权有关。不符合农地补偿条件的普通百姓在获得拆迁通知以后，开始大肆采取"行动"，通过拉关系、找门路，买通负责拆迁工作的相关人员，在丈量土地面积、确定补偿标准等方面联手造假，权钱交易，所以，土地蛀虫在特殊时期便不断滋生。

英国历史学家阿克顿勋爵有句名言说："权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。"可见，权力天然具有腐败的基因和滥用的倾向，而没有监督的权力，便使得这种滥用的倾向沦为权力掌握者的"利益工具"。

据调查，在实施征收拆迁补偿前，有一个重要的环节是召开联席会议，这一个会议的意义在于决定该不该给补偿以及补偿的数额。据马英奎交代，2011年10月，管委会召开征收补偿主任联席会议，会上相关负责人田某认为史海鹰的海鑫机械加工厂属于抢建的房屋，理应不能获得拆迁补偿。这一消息反馈到了史海鹰耳朵里，为扫除障碍，史海鹰赶紧走动关系，给田某送去一笔钱。此事再到会上进行讨论时，田某便不再提出反对意见，史海鹰也"顺理成章"的拿到了海鑫机械加工厂的1800万元补偿款。

圣运律师事务所在办理征地拆迁案件过程中，见过太多滥用国家公权力侵害被拆迁人合法权益的案例，也深知被拆迁人在强大的国家机器面前处于何等弱势的地位，我们更知道被拆迁人权益的争取是何等的艰难，但我们所倡导的权益，一定是合法正当的权益，那些歪门邪道，暗箱操作的"门路"终究只能是害人害己。

王有银北京圣运律师事务所主任，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，征地拆迁业务部首席大律师，近二十年法律服务经验，擅长行政复议、诉讼、谈判。自2015年5月1日，新行政诉讼法实施以来，北京圣运律师事务所以王有银律师（笔名王优银律师）为代表的民告官团队律师胜诉超一千件。因在征地拆迁领域的突出贡献，多次被中央电视台CCTV新闻频道、CCTV财经频道、人民日报、法制日报、人民政协报、南方都市报、财新网、香港有线电视台、亚洲周刊、英国BBC电台等数百家中外媒体采访报道。《中国律师》杂志、《中国律师网》特邀评论员，《第一视频》特邀评论员，参与立法活动，为多个行政立法活动提供建议和意见。荣获"2013年度中国十大最具影响力律师"、"2015年度最受媒体欢迎律师"等称号。

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文章编辑：赵明媛律师
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