我们单位没有发放抚恤金行政复议？，抚恤金不属于行政复议的范围

一、

我国行政给付的形式：

根据我国有关行政给付的法律、法规，我国的行政给付形式主要包括如下几类：

抚恤金

抚恤金的发放对象主要是烈士和因公殉职、负伤、病故、残废的军人、警察或者其家属，其主要形式又包括革命军人牺牲病故抚恤金、革命残疾军人抚恤金、护理费、治疗费等。

生活补助费

生活补助费的发放对象主要是烈军属、复员退伍军人，以及因工伤事故致残的公民，其主要形式包括复员退伍军人与烈军属定期定量生活补助费、临时补助费，因公伤残补助费等。

安置

安置的形式主要有发放安置费与提供一定的住所等。安置费的发放对象主要是复员、转业、退伍军人，如复员军人建房补助费。

救济

救济的形式包括发放救济金与发放救济物资等等，其对象主要是因为某种情况而生活陷入困境的公民，如农村的五保户、贫困户，城镇的贫困户，发生自然灾难的地区的灾民等。

优待

优待的对象是生活上处于某种困境的公民或者法律、法规规定应该予以优待的特定社会成员，如贫困学生、独生子女等。对于上述优待对象，行政主体可以根据相关的法律、法规减免其学费，或者提供其他的优待措施。

社会福利

社会福利的对象既包括一般的公民，又包括某些特殊身份的社会成员，其基本方式是举办社会福利事业或者发放社会福利金。社会福利事业一般由政府采取资金扶助及政策优惠的方式扶植某些社会福利机构的发展，如社会福利院、儿童福利院、敬老院，以及安置机构、社会残疾人团体、福利生产单位与科研机构(如假肢科研机构与生产企业)等。

从广义上讲，现代国家的行政给付还包括政府资助发展的社会保障事业，如对于失业人员的失业救济金、保险金，老人的养老保险金，社会一般成员的医疗保险、安全保险、财产保险，等等。这些行政给付往往采取社会化、企业化的方式经营运作，并能够多方面的吸收各种资金参与活动，在市场经济的发展过程中体现了广泛的适应性。

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二、抚恤金不属于行政复议的范围

抚恤金不属于行政复议的范围的，在我国《行政复议法》就行政复议的受案范围规定如下：

(一)可以申请复议的行政案件：

《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服的，可以申请行政复议：

1、对行政机关作出的行政处罚决定不服的;

2、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的;

3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销等决定不服的;

4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

5、认为行政机关侵犯合法经营自主权的;

6、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;

7、认为行政机关违法要求履行义务的;

8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关拒绝办理或者不予答复的;

9、申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权等法定职责.而行政机关没有依法履行的;

10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;

11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯具合法权益的。

《行政复议法》规定的不能提起行政复议的事项有：

1、行政法规和规章。行政相对人对行政法规、规章不服的，可以向有关国家机关提出，由有关国家机关依照法律、行政法规的有关规定处理。

2、内部行为。行政主体对其所属的公务员作出的行政处分或者其他人事处理决定，被处分人或被处理人不服的，不能申请行政复议，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

3、行政主体对民事纠纷的调解或其他处理。行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人不服的，可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机关申请仲裁，不能申请行政复议。

三、我们单位没有发放抚恤金行政复议？

在我国《行政复议法》就行政复议的受案范围规定如下：

（一）可以申请复议的行政案件：《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服的，可以申请行政复议：

1、对行政机关作出的行政处罚决定不服的；

2、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的；

3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销等决定不服的；

4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

5、认为行政机关侵犯合法经营自主权的；

6、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

7、认为行政机关违法要求履行义务的；

8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关拒绝办理或者不予答复的；

9、申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权等法定职责．而行政机关没有依法履行的；

10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

11、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯具合法权益的。《行政复议法》规定的不能提起行政复议的事项有：

1、行政法规和规章。行政相对人对行政法规、规章不服的，可以向有关国家机关提出，由有关国家机关依照法律、行政法规的有关规定处理。

2、内部行为。行政主体对其所属的公务员作出的行政处分或者其他人事处理决定，被处分人或被处理人不服的，不能申请行政复议，应依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

3、行政主体对民事纠纷的调解或其他处理。行政主体对公民、法人或者其他组织之间的民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人不服的，可以向人民法院提起诉讼或者向仲裁机关申请仲裁，不能申请行政复议。

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文章编辑：柳一美
内容审核：赵正群律师

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