湖南推进农村集体产权制度改革，湖南省农村集体土地管理办法

更新时间:2025-12-08 10:37 发布:2024-11-01 14:14 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：湖南推进农村集体产权制度改革,“我一家9口人，分到4500元，现在咱村里有多少资产、哪些人能享受，都弄得清清楚楚，心里那个高兴啊！”谈及改革，益阳市赫山街道赫山村村民郭坤明的喜悦之情溢于言表。此前，赫山区被确定为全国农村集体产权制度改革

　　“我一家9口人，分到4500元，现在咱村里有多少资产、哪些人能享受，都弄得清清楚楚，心里那个高兴啊！”谈及改革，益阳市赫山街道赫山村村民郭坤明的喜悦之情溢于言表。此前，赫山区被确定为全国农村集体产权制度改革试点区，赫山街道赫山村被确定为全区的试点村。

　　近日，《湖南省农村集体产权制度改革试点方案》正式印发，根据方案，2019年底前，湖南建立健全集体经济组织，并为75%以上改革后的集体经济组织颁发登记证书；2020年10月底前，湖南将基本完成农村集体产权制度改革。

　　今年，湖南被确定为全国农村集体产权制度改革整省试点省份之一。前不久，中央农办、农业农村部已正式批复湖南整省试点方案。试点方案指出重点工作包括清产核资、产权界定、成员身份确认、股权设置和管理、股权合作制改革、农村集体经济组织登记赋码、赋予农民集体资产股份权能。

　　清产核资，就是摸清各村（社区）家底，做到账账、账实、账据相符，也是集体产权制度改革的最初阶段。据介绍，目前湖南省农村集体资产清产核资工作已基本完成，取得了阶段性的成果。家底摸清后，需要确认农村集体经济组织成员身份，形成集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。

　　《方案》提出，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素。对于股权设置和管理，试点方案提出股权量化和配置现阶段只能在集体经济组织内部进行，以成员股为主，是否设置集体股由集体成员民主讨论决定。农村集体资产股权实行静态管理，提倡不随人口增减变动而调整。建立集体资产股权登记制度，记载集体经济组织成员信息和股东持有的集体资产股权信息。

　　根据方案，2019年12月底前，要基本完成集体经济组织成员身份确认工作任务；建立健全集体经济组织，并为75%以上改革后的集体经济组织颁发登记证书；2020年8月底前，基本完成集体经营性资产股份合作制改革，为所有完成改革的集体经济组织颁发登记证书，汇总农村集体产权制度改革成果，总结试点经验，探索出可复制、可推广的试点模式；2020年10月20日前以湖南省政府名义向农业农村部总结报告农村集体产权制度改革整省试点情况。