
房屋拆迁社会稳定风险评估报告的内容是比较多的,根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。
(一)是否符合现行法律、法规、规章,是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。
(二)是否符合本省、本系统近期和长远发展规划,是否符合经济社会发展规律,是否符合以人为本的科学发展观,是否兼顾了各方利益群体的不同需求,是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
(三)是否经过充分论证,是否符合大多数人民群众的意愿,所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障,是否能确保连续性和稳定性,时机是否成熟。
(四)对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响,群众对影响的承受能力,引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
(五)其他有可能引发不稳定因素的问题。
一、企业拆迁损失评估如何确定
(一)财务状况资料
1、企业适用的税种、税率;享受哪些税收优惠?相应税收优惠政策的批文。
2、企业前3年长期投资分红情况说明,并请提供相应的明细帐页和收到分红的记帐凭证及原始凭证复印件。
3、独立核算单位,请提供其全部的财务报表、成本费用的明细资料。
4、根据“收益法评估明细表”进行预测,并请提供对各项预测的文字详细说明;(收益预测表需盖章及有董事会或股东会认可的书面依据)
5、法人单位前三年会计报表(最好是审计后的)
(二)主营业务及产品的说明资料
1、公司主营业务及产品的生产能力及规模;目前在区域或全国及行业所处的地位状况;
2、影响公司主营业务及产品的相关国家政策以及行业规章,
3、对行业及市场发展的趋势判断,上下游产业的发展趋势以及对公司业务的影响。
4、企业面临市场竞争分析,包括主要竞争对手情况、竞争对手与公司的对比和简单分析;
5、企业的主要经营优势,应包括但不限于以下方面:国家政策优势支持、市场开拓优势、产品(技术)优势、产品价格以及成本优势、财务(债务)优势等;
6、企业面临的主要风险(政策、经营、财务)和应对措施;
7、司对市场开发潜力预测及开发设想;
8、近几年内主营业务及产品方向是否存在重大调整的预期;
9、请提供公司的发展规划资料,本企业未来五年的经营发展规划以及经营策略。应包括主营产品(业务)的市场容量和需求、竞争状况以及价格策略、产能计划、产品(技术)的更新改造、开发、销售计划和策略、成本费用控制以及资金筹措和投资使用计划等;
10、请提供目前正在筹划的重大生产型投资项目可行性研究报告、商业计划书;
(三)盈利预测说明
1、企业的生产经营业绩与经营优势
主要写明企业生产经营的历史情况,并反映企业生产经营的特点、企业在行业中的地位与优势(目前的和未来的),包括市场的容量(总销售额)、市场份额、产品的优缺点、竞争力等,同时要说明有关国家产业政策的支持程度,国家税收、信贷、资源、用工等方面的优惠政策;企业在行业中的地位与优势要通过系列经济指标说明及比较来反映;
2、企业历史经营情况说明,产品价格的变化,对生产成本、费用及销售收入的变化原因予以分析;
3、对于受国家有关规定约束或禁止的情况应予以揭示;
4、对于企业的关联交易应作适当说明。
(四)企业经营计划
主要介绍企业在生产经营方面的年度计划、中长期计划以及经营策略,特别说明企业的产品更新与开发计划、销售计划、成本控制计划、资金筹措计划、投资计划。
(五)
1、营业收入预测
2、历史营业收入的构成及变化的趋势
3、产品的销售量、价格的变化趋势,
4、说明预测的依据和变化原因
5、营业收入的预测应与被评估的资产范围配比
(六)成本费用预测
1、历史成本费用的构成及变化趋势
2、说明预测的依据及变化原因
3、成本费用的预测应与被评估的资产范围配比
4、对于可能发生的土地使用权、商标、专利技术等租赁费应特别提示说明。
依据我国国有土地上房屋征收与补偿条例的规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估,所以社会风险评估是必须的。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
一、拆迁评估的环节
1、被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构;
2、由房屋征收部门作为委托人,与评估机构签订评估委托合同;
3、估价师对被征收房屋进行实地查勘;
4、房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果,房屋征收部门将评估结果向被征收人公示;
5、公示期满后,评估机构向征收部门提供整体和分户评估报告,房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告;
6、双方对评估结果有异议的,自收到评估报告之日起10日内,向价格评估机构申请复核评估;
7、对复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。
法律分析:一般自公示告之日起七日内。不同地方有不同地方的法规,有的时间更长或更短。因情况而异,一般公告后会写。
法律依据:《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》 第五条 由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证,根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见,分析判断并确定风险等级,提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性,可能引发的社会稳定风险,各方面意见及其采纳情况,风险评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
依据我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估,所以社会风险评估是必须的。
相关法律规定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第十一条市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
第十二条市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第十三条市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
拆迁评估的环节
1、被征收人在规定时间内协商选定房地产价格评估机构;
2、由房屋征收部门作为委托人,与评估机构签订评估委托合同;
3、估价师对被征收房屋进行实地查勘;
4、房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果,房屋征收部门将评估结果向被征收人公示;
5、公示期满后,评估机构向征收部门提供整体和分户评估报告,房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告;
6、双方对评估结果有异议的,自收到评估报告之日起10日内,向价格评估机构申请复核评估;
7、对复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。
社会稳定风险评估审批表在哪个单位办理?社会稳定风险评估审批表在哪个单位办理在市稳评窗口申请办理。以新乡市为例,所有决策事项分别由市社会稳定风险评估窗口受理和各级党委、政府及其党政机关自行受理。其中在市稳评窗口申请办理的决策事项,按“受理申请、办理处理、回复反馈”流程办理。由申请人(责任部门)自行组织评估和主管部门(评估主体)组织实施综合评估,从而较好地解决了申请人和主管部门责任不清、任务不明的问题,杜绝了既当运动员又当裁判员现象的发生。将综合评估工作程序分为普通评估程序、简易评估程序、特殊评估程序3种类型,较好地解决了评估资源的管理配置和使用,提高了评估效率。责任部门召开会议,研究评估事项,明确责任分工等;责任部门成立评估组织,组织开展自评;向稳评窗口提出评估申请,填报相关表格;组织民主测评,广泛征求群众意见;对评估事项的科学性、合法性、合理性、可行性、安全性、可控性、适时性进行分析论证。这样解释大家理解吗?
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投稿:吕汐一
内容审核:李站波律师
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