2024年重大建设项目用地新政策：保障重大项目尽快开工，重大项目十四五规划

更新时间:2025-12-13 23:02 发布:2024-10-10 12:38 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：2024年重大建设项目用地新政策：保障重大项目尽快开工,日前自然资源部印发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》。下面圣运律所小编带来2024年重大建设项目用地新政策保障重大项目尽快开工一、2024年重大

日前自然资源部印发《关于进一步改进优化能源、交通、水利等重大建设项目用地组卷报批工作的通知》。下面圣运律所小编带来2024年重大建设项目用地新政策保障重大项目尽快开工

一、2024年重大建设项目用地新政策

1、用地预审

项目位置、用地规模不能完全稳定初步设计时线位变化较大需重新预审等因素一定程度拉长审批周期。为了进一步提升审批质量和效率《通知》对重新预审的规定作出调整不再对建设项目农用地转用和土地征收申请总面积超出用地预审总面积达到10以及范围重合度低于80的重新预审建设单位和地方自然资源主管部门在申报农用地转用和土地征收时对用地变化情况的必要性、合理性作出说明省级以上自然资源主管部门严格审查把关。

2、先行用地

先行用地是保障建设项目尽快开工、推动有效投资落地实施的重要举措。单体工程和因工期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程可向自然资源部申请办理先行用地。此前先行用地的项目范围限定在需报国务院批准用地的国家重大项目和省级高速公路项目地方普遍反映适用范围偏窄一些建设项目急需开工没有先行用地的畅通渠道。为此《通知》在以往政策的基础上对先行用地项目范围、比例、监管措施以及对应的临时用地管理进行了完善。

第一适度扩大先行用地项目范围更多类型的项目可以享受到政策红利。《通知》将需报国务院批准用地的国家重大项目、省级能源、交通、水利建设项目以及列入《国家公路网规划》工程的改扩建项目全部纳入可申请先行用地的范围。

第二按照项目具体工程和施工难度等适度放宽先行用地控制比例支持重大项目更高比例开工、尽快形成实物工作量。对于控制工期的单体工程取消此前先行用地30的比例限制均可办理先行用地其他工程因工期紧或受季节影响急需动工建设的单独核算先行用地规模按照不超过用地预审规模30进行控制。《通知》明确党中央、国务院明确支持的重大建设项目因地质条件复杂等施工难度大的可根据实际需要确定先行用地规模。同时为规范管理、做好前后环节的衔接《通知》要求先行用地范围原则上应在用地预审范围内。

同步优化临时用地政策形成政策合力。已印发的《关于积极做好用地用海要素保障的通知》《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》明确允许直接服务于铁路、公路、水利工程施工的制梁场、拌合站在需临时使用土地时占用耕地不得占用永久基本农田进一步严格了临时用地恢复责任要求业主单位签订复垦承诺书明确复垦完成时限和恢复责任。在此前规范临时用地管理和做好用地要素保障政策的基础上《通知》进一步改进临时用地管理与先行用地政策相配套提出直接服务于先行用地对应建设项目的制梁场、拌合站需临时使用土地的可参照《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》文件执行。