“一户多宅”有哪些类型，什么叫一户多宅

更新时间:2025-12-12 18:29 发布:2024-10-23 11:58 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：“一户多宅”有哪些类型,《土地管理法》对宅基地的取得和利用做出了“一户一宅”的管理规定在现实中一户一宅难以实施尤其是在城市化快速地区一户多宅的情况普遍存在。那么“一户多宅”有哪些类型解决对策是什么一、“一户多宅”有哪些类型一户多宅可以分为没

“一户多宅”有哪些类型，什么叫一户多宅

《土地管理法》对宅基地的取得和利用做出了“一户一宅”的管理规定在现实中一户一宅难以实施尤其是在城市化快速地区一户多宅的情况普遍存在。那么“一户多宅”有哪些类型解决对策是什么

一、“一户多宅”有哪些类型

一户多宅可以分为没有分户的“一户多宅”、有合法产权的“一户多宅”、没有合法产权的“一户多宅”三种类型。

1、没有分户的“一户多宅”

一户的户籍人口具备分户条件但没有分户法律规定的一处宅基地面积无法满足户籍人口居住需求的情况下该户拥有两处或两处以上宅基地。

2、户籍意义上没有分户

“一户一宅”的“户”是按照户籍备案所说的但是实际中不乏很多子女成家而不单立门户的情况即在户籍登记上没有分户。

3、户籍管理和宅基地审批使用的时间不一致

户籍管理是以居住地为依托的对于需要分户申请宅基地的农民来说首先要做的是申请新居住地新宅基地下来后到户籍管理部门办理分户手续才算是分户等确实分户完成新宅基地才属于了新户主。如果新宅基地申请下来原户没有及时办理分户手续或者由于办理周期等原因就会出现户籍管理和宅基地审批使用时间的不衔接造成统计数字中“一户多宅”。

4、有合法产权的“一户多宅”

部分“一户多宅”拥有相关证书主要是由历史性原因及管理体制缺陷所造成的。

5、没有合法产权的“一户多宅”

1历史客观原因

主要指不是农户有意违反国家“一户一宅”政策规定出现“一户多宅”是农户自身以外的因素所致包括时间节点上在国家“一户多宅”政策和地方性法规、乡镇成立土地管理部门所之前形成的至今没有颁证的“一户多宅”。

2私自圈占

由于受到传统文化、宅基地私权历史、文化水平的影响晋江农民眼中的宅基地所有权实质上是完全的私权至少是村庄内部的完全私权。这种私有观念导致“占有即自己”的行为自作主张在其他宅基地、自家的承包田、村闲置土地、半耕半废土地上强行盖房形成了“一户多宅”。

3宅基地转让

宅基地转让没有合法产权的原因主要有一是单纯的宅基地转让与国家禁止宅基地转让政策相背二是房屋及宅基地转让私下进行没有经过村委会批准三是没有办理产权变更手续仅有农户之间的契约四是农房转让对象不符合法律要求即城镇居民、非本集体经济组织成员购买房屋。

二、“一户多宅”解决对策是什么

1、区分情况确权

由于继承、私有观念、疏于监管、历史遗留等原因农村宅基地及其房屋产权关系相当复杂大部分农民拥有土地动用证和土地使用权证而拥有房屋所有权证的比例较少。解决一户多宅的锐利武器是明确产权明确产权可以保障“一户一宅”制度的权威性剔除不符合政策的宅基地占有为宅基地使用权的市场配置提供基础。

2、有合法产权的一户多宅通过市场手段盘活

比如可以有序放开宅基地流转市场、建立宅基地自愿有偿退出机制等。

3、没有合法产权的一户多宅以相对公平原则处理

对于没有合法产权的一户多宅在处理时要考虑两个因素一是宅基地占有的相对公平二是考虑占有使用实际情况和宅基地居住功能的稳定保障意义谨慎使用没收、收回、拆除等行政手段考虑“法律———占有”分离的处理方式在法律上对于不合法合规的占有不认定产权不确权登记不对其产权进行国家保护在实际占有上有条件地保留实际占有居住事实并对其违法行为支付一定“占有成本”进而形成自愿退出的经济激励减少个人抵触心理。

1无条件不能确权的独立地块和房屋不予办理土地登记责令自行拆除。

2无条件不能确权但实际发挥居住功能或非独立地块和房屋部分集体收回宅基地和房屋产权并补交费用进行有偿使用。

3对于因历史造成的超标准占用宅基地以及非本集体成员通过继承房屋占有宅基地并且实际居住使用的超出部分实行有偿使用。