“一户一宅”意味着什么，一户一宅是真的吗

更新时间:2025-12-12 22:10 发布:2024-10-23 11:57 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：“一户一宅”意味着什么,《土地管理法》第六十二条第一款“农村村民一户只能拥有一处宅基地其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。那么“一户一宅”意味着什么为什么要实施这一制度一、“一户一宅”意味着什么1.“户”指的是农户宅基地是农

《土地管理法》第六十二条第一款“农村村民一户只能拥有一处宅基地其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。那么“一户一宅”意味着什么为什么要实施这一制度

一、“一户一宅”意味着什么

1.“户”指的是农户

宅基地是农民凭借集体经济组织成员权获得的居住权1999年之前的相关政策还是对城镇非农业户口居民开放的经县级人民政府批准面积不超标支付相关费用后可以建住宅但是1998年《土地管理法》关闭了这个口子1999年下发的《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》规定“农民住宅不得向城市居民出售也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅”。

2.法律允许的农民取得宅基地的方式是“依法申请、无偿获得”

按照《土地管理法》的规定有宅基地需求的农民“向村、乡镇提出申请逐级审核批量报县市批准”后即能获得合法产权如果涉及转用农用地的还需要县市向省区、市申请办理农地转用审批手续。目前国家政策刚刚放开集体经济组织内部可以交易和转让宅基地的口子但是非集体经济组织成员间是不允许的。

3.宅基地的功能是居住

宅基地在最初的认识上是基于“房屋”而存在的新中国成立后国家关于农村土地的政策文件中没有提到过“宅基地”提的是“房屋”1956年《农村生产合作社示范章程》提出“房屋地基”一词表明地基是随房屋的附属物。1962年出台的《农村人民公社工作条例》才首次使用“宅基地”一词并且从这一时间开始讲宅基地所有权、使用权和房屋所有权“三权分离”。宅基地的取得方式自制度创立之初至今都是无偿申请。可见从“宅基地”一词的出现到宅基地的获得方式都表明宅基地的基本功能是自住。

4.以户为单位每户拥有的宅基宗数是一宗

对于宅基地的使用者以“户”为基本单元每个基本单元只能有一处宅基地多出的宅基地要依法收归集体所有。没有宅基地的农户有获得宅基地的权利国家法律保障农民户有所居满足农民居住条件。

5.每宗宅基地面积不能超标

法定面积国家未做统一规定由各省的地方性法规制定。

二、为什么要实施“一户一宅”制度

“一户一宅”制度具有极强的针对性目的是为了解决农民住房建设和土地利用过度的矛盾既要满足农民合理的居住需求又对农民个体的建房行为进行干预避免“公共”利益的破坏。