一、案情回顾：厂房纳入征收多年后遭违法强拆，索赔接连被多方推诿

本案当事人丁先生（化名）早年出资取得案涉地块土地使用权，陆续建设总计562.51㎡厂房用于汽修经营，其中250.34㎡房屋持有合法产权证，剩余312.17㎡含历史遗留建成房屋与后续改扩建建筑，全部厂房划入当地棚户区改造征收范围。

2011年当地政府作出征收公告，但征收部门长期不和丁先生协商补偿、未达成安置协议；2020年征收方先作出多份补偿决定后又自行被法院撤销，同年12月在未履行催告、听证等法定程序前提下，区政府直接将案涉全部厂房强制拆除。

此前丁先生已通过诉讼拿到强拆行为违法的生效判决，2023年丁先生正式向区政府提交行政赔偿申请，征收机关逾期不作赔偿答复，当事人委托天津圣运律师提起行政赔偿诉讼，主张房屋价值、物品、安置、停产停业等多项损失赔偿。

当事人困境：房屋被拆、征收方拒不协商补偿，诉讼中又以“单方评估无效、无证建筑不予赔付、9000㎡院落无权属”三重理由拒赔全部损失。

 

二、天津圣运律师拆解本案两大核心法律焦点

焦点1：强拆赔偿按哪年市价核算？早年征收公告价不能作为违法强拆赔付标准

征收方抗辩理由：应当按照2011年征收公告时点的房屋市场价核算补偿，当事人单方委托的资产评估机构不在征收公示名录内，评估报告不能作为损失依据。

天津圣运律师论证与法院采信要点：

1.法律依据：依据《行政赔偿若干问题规定》，违法强拆引发的行政赔偿，赔付标准不得低于当事人本应获得的征收安置补偿权益；财产灭失的，按强拆行为发生当日（2020年）市场价格计算损失。

2.事实辩驳：案涉项目2011年就发布征收公告，但征收方拖延近10年不签约补偿、反而后期违法强拆，若沿用十年前低价核算，明显违背公平补偿原则，无法弥补当事人财产贬值损失。

3.无证房区分赔付：250.34㎡有证房屋，由法院指定合规评估机构以2020年强拆节点评估计价；312.17㎡无证建筑中，结合历史建房审批、早年航拍档案，区分历史遗留房屋与改扩建房屋，参照案涉项目征收补偿方案分段核算赔付，不能一概全部拒赔。

最终法院采纳我方观点，明确以2020年强拆当日作为房屋价值评估基准日，区分有证、历史遗留无证房屋分别核定赔偿数额。

焦点2：屋内物品、装修、临时安置费能不能赔？征收方未做物品清点需承担举证不利后果

征收方抗辩理由：室内物品、装修损失无有效证据，停产停业、搬迁奖励不属于直接损失，依法不予赔偿。

天津圣运律师论证与法院采信要点：

1.物品与装修损失：依据《行政诉讼法》举证规则，征收方实施强制拆除时，负有对屋内设备、附属物品清点、公证留存的法定义务；本案区政府无法举证强拆时妥善登记保管物品，无法证明物品损毁范围，法院结合当事人提交的采购票据、物品清单、厂房租赁资料，在合理生产经营范围内核定室内附属设施、装修损失。

2.安置与停产停业损失：临时安置补偿费属于法定征收补偿项目，纳入行政赔偿范围；停产停业损失在当事人补充提交经营凭证后，可按照征收补偿方案标准核算。

3.利息损失认定：征收行为被确认违法后，行政机关逾期不履行赔偿义务，逾期赔付产生的资金利息属于直接财产损失，法院判令按照法定LPR标准计付利息；当事人主张的惩罚性上浮30%赔偿无明确法律依据，未获支持。

补充：当事人主张的9000㎡院落土地赔偿，因未能提交合法土地权属使用凭证，法院未支持该项诉求。

 

三、法院裁判结果与2026天津圣运征拆实操提示

法院判决结果

1.判令区政府按照2020年12月强拆时点市场价，对250.34㎡持证房屋作价赔偿，参照征收方案赔付合规无证房屋对应价款；

2.依法赔付当事人临时安置补偿费、室内合理物品与装修损失，对应逾期赔偿金计付法定利息；

3.驳回超出合理范围的经营损失、搬迁奖励、院落土地、惩罚性赔偿等诉求。

2026天津圣运律师建议

1.企业厂房遇先征收后拖延强拆：务必留存建房审批、土地缴费、历年航拍图、经营租赁、设备采购全链条证据，强拆被确认违法后，拒绝按照早年征收公告价格核算赔偿，主张以实际拆房当日市场价定损。

2.强拆后征收方以“评估不合规”拒赔：若己方单方评估不被采信，可在诉讼中向法院申请司法评估，由法院依法选定评估机构定损；征收方强拆未做物品公证清点的，举证责任倒置，由行政机关举证物品无损。

3.区分损失项目：临时安置费、屋内合法生产设备、装修、逾期赔付利息属于法定可赔范围；不符合签约条件的搬迁奖励、无权属空地院落、远期预期经营利润，实务中很难得到法院支持。

 

天津圣运律师事务所｜征地拆迁律师团队

天津圣运律师事务所征拆团队深耕企业厂房征收、违法强拆行政赔偿纠纷，擅长处理征收方拖延补偿后暴力拆房、以无证为由压低赔付、单方否定损失评估等典型维权难题，依托大量同类胜诉判例，从赔偿基准日认定、举证责任分配、损失分项核算三个维度帮助被征收企业锁定法定赔付项目，补齐证据争取足额行政赔偿。

如需进一步了解天津圣运律所的征拆相关法律服务，可拨打咨询电话18502688682，座机022-24165877,或访问官网www.tjsheng.com。

本文为真实案例普法，不构成结果承诺，具体以个案证据与法律适用为准。