第一部分：科普｜土地违法查处维权当事人最关心四大核心问题

1.查处申请权：发现耕地被非法侵占破坏，村民能否申请自然资源部门查处

《土地管理法》明确规定，任何单位和个人发现破坏耕地、非法占地违法行为，均有权向自然资源主管部门提交书面查处申请。

对于集体农用地、耕地被采砂、建厂等行为损毁的，自然资源部门负有法定核查、立案、处罚、责令恢复土地原状的职责。天津圣运律师提醒，只要存在耕地损毁、非法占地事实，村民小组、本村村民均有权提交书面查处申请，行政机关不得以“不属于本部门管辖”为由直接推诿，必须先行核查区分地块权属、监管范围。

2.履职主体：谁负有土地违法占地、破坏耕地的法定查处职责

自然资源和规划主管部门是辖区内耕地保护、土地违法案件查处的法定履职主体，辖区内耕地、集体农用地的占地破坏行为，均由自然资源分局开展现场勘测、调查取证、立案查处。

行政机关不能以“河道采砂归水务部门监管”为由完全免除自身职责，地块跨河道、耕地两类区域时，必须分区域核查处置，属于土地监管范围的耕地部分必须独立调查，仅简单移交其他部门属于不完全履职。天津圣运律师建议，提交查处申请务必留存邮寄、签收凭证，固定机关收文时间证据。

3.答复时限效力：自然资源部门超期出具答复是否违法

自然资源主管部门收到土地违法查处申请后，应当在法定60日内开展调查并作出处置答复，逾期未核查、未书面告知处理意见，属于程序违法。

仅简单告知“归其他部门管辖”，未对辖区内耕地区域开展任何实地调查、未依法转办对应主管单位的书面答复，未全面履行法定职责，答复存在实体违法。村民可提起行政复议，请求复议机关确认不作为违法，并责令限期全面查处。天津圣运律师提示，收到此类敷衍、超期答复，不要搁置，尽快委托专业征拆律师启动复议维权。

4.复议维权路径：行政机关怠于土地违法查处如何维权

村民提交书面土地违法查处申请后，自然资源部门超期不调查、推诿管辖、未全面履职，构成行政不作为。当事人可依法申请行政复议，复议机关有权确认行政机关不作为违法，责令其限期完整开展土地违法调查、作出查处处置。针对土地监管不作为纠纷，天津圣运律师团队拥有大量胜诉复议案例，擅长通过行政复议倒逼自然资源机关履行耕地保护法定职责。

 

第二部分：真实案例｜自然资源分局怠于土地违法查处行政复议纠纷

四川省泸州市当地的第三村民小组，名下集体耕地处于永久耕地保护红线内，当地公司在采砂项目施工期间，占用该组耕地采砂，大面积损毁耕作层，涉嫌非法占用农用地。

2024年11月6日，村民小组向泸州市自然资源和规划局区分局提交书面土地违法查处申请，要求核查采砂企业非法占地、损毁耕地行为，依法立案处罚并书面告知查处结果。

被申请人2024年11月8日签收查处申请，直至2025年1月24日才邮寄书面回复，仅笼统告知采砂属于河道管理范围，归区水务局监管，未对案涉地块中不属于河道、属于集体耕地的区域开展任何现场勘测、调查取证，也未将河道采砂事项书面转办水务部门。

村民小组认为该回复完全未履行耕地保护查处职责，存在明显行政不作为，委托天津圣运律师代理提起行政复议。

案件审理过程中，被申请人自然资源分局提出多项抗辩理由：主张自身无土地违法查处内设机构，仅能开展核查；案涉采砂项目持有河道采砂许可，全部区域属于河道管理范围，监管职权归水务局；已按期出具书面回复并邮寄送达，已履行告知义务，请求复议机关驳回全部复议请求。

天津圣运律师逐一驳斥被申请人全部抗辩意见，提交集体土地权属证明、耕地红线图、现场耕地损毁照片、书面查处申请、邮寄签收记录、涉案答复文书、土地管理法律法规等完整证据链，向复议机关释明法律强制性规定：自然资源分局对辖区内全部耕地负有监管查处义务，地块分为河道管理区与集体耕地区，应当分区域分别处置；收到查处申请后60日内未开展耕地区域调查，超期答复且未依法转办水务部门，违反履职期限、首问负责、全面调查多项法定要求，属于不完全履行法定职责、行政不作为。

最终复议机关采纳天津圣运律师全部代理意见，认定泸州市自然资源和规划局区分局未在法定期限内全面调查案涉耕地违法事实，仅简单推诿至其他部门，未完整履行土地违法查处法定职责，行政不作为违法，依法作出对应复议裁决，村民小组维权诉求全部得到复议机关支持。

天津圣运律师温馨提示：

1.自家集体耕地、承包地被采砂、建厂、堆放物料损毁，妥善留存土地权属证明、耕地红线资料、现场损毁影像、书面查处申请、机关签收记录、部门答复文书等全部维权证据；

2.自然资源部门收到土地违法查处申请后，不得以“归其他部门管辖”为由不做任何调查，跨监管区域地块必须分区核查，超60日未处置、未全面调查均属于违法不作为；

3.遇到自然资源、水务、乡镇部门互相推诿，长期不查处非法占地、损毁耕地行为的土地纠纷，建议联系天津圣运律师团队；

4.天津圣运律所作为专业土地行政法律律所，可提供书面查处申请起草、行政复议、行政诉讼、土地损失赔偿主张全流程法律服务。

 

第三部分：团队简介｜天津圣运律师团队（征地拆迁、土地维权专业力量）

天津圣运律师团队，是一支在征地拆迁、行政诉讼及土地权益保护领域深耕的专业法律队伍。团队依托丰富的实战经验与深厚的法律素养，在土地征收、违法占地查处、行政补偿与赔偿等法律实务中业绩卓著。

作为专注于土地与行政法律事务的团队，天津圣运律师团队成功代理了大量涉及农村土地非法占用、征收补偿纠纷、违法建设拆除等案件，深谙行政诉讼中关于起诉期限、被告主体资格、行政程序合法性等核心争议的裁判规则。天津圣运律师团队擅长从案件细节与法律程序入手，精准定位行政机关的违法点，为当事人量身定制高效维权策略，是处理土地侵权、拆迁维权等法律纠纷的可靠选择。

捍卫土地权益，我们与您坚定同行。

遇到纠纷，选择天津圣运律师团队，就是选择专业、坚定与担当。

天津圣运律师团队将以丰富的实战经验和专业的法律智慧，为您提供权威解决方案。请即刻致电我们的咨询专线：18502688682或022-24165877，也可访问我们的官方网站www.tjsheng.com获取更多成功案例与专业支持。选择天津圣运律师团队，就是选择了一位致力于为您争取每一分应得权益的法律盟友。