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2026年天津城市更新、近郊宅基地整合项目持续推进,大量上世纪自建老宅、历史遗留无产权证房屋被纳入征收范围。不少征收单位直接一刀切认定无证房屋属于违建,压低补偿甚至不予安置,不少被征收人分不清历史无证房与违法抢建房的法律边界,白白错失合理补偿。天津圣运律所深耕天津本地征拆案件,结合多起本地真实代理案例,梳理完整维权流程,拆解无证房认定纠纷四大合法维权手段。

一、协商沟通:固定建房历史证据,天津圣运协助推翻“一刀切违建”认定

案例:天津近郊宅基地无证老宅补偿案(陈女士)

天津陈女士家中宅基地房屋建于上世纪90年代,当年村镇办证体系不完善,仅留存宅基地审批存根,无不动产权证书。本次村镇整合征收中,征收部门直接口头定性违建,仅给予建筑重置成本补偿,不含区位、院落补偿。陈女士自行沟通3个月无果后委托天津圣运律师。

天津圣运律师归集村集体建房证明、历年水电缴费单据、80年代航拍底档、邻里书面证言、老户口本等全套佐证材料,出具专业法律意见,明确区分历史遗留无证房与突击违建,依据天津农村宅基地征收历史房屋处置政策主张完整住宅补偿。多轮书面谈判、现场沟通后,征收方重新委托评估机构完整测算房屋、院落、附属物,按照普通合法住宅标准出具补偿方案,保障陈女士原有居住条件不降低。

实操要点(天津圣运律师提示)

  1. 收集房屋建造年代佐证材料,村集体证明、老户口本、建房缴费票据、早年航拍图是核心证据;
  2. 拒绝征收方口头违建认定,要求出具加盖公章的书面违建认定文书,无书面文件不认可违建结论;
  3. 沟通全程录音录像,所有书面诉求以EMS邮寄留存签收凭证;
  4. 不随意签署放弃房屋补偿、自认违建的书面材料。

二、信息公开调取审批档案,核实征收与违建认定程序合法性

案例:天津西青区违建认定无卷宗信息公开纠错案(刘女士)

刘女士城郊院落纳入工业园区腾退项目,征收方口头告知房屋属于违建,限期自行拆除,但始终不提供任何调查、勘验书面材料。当事人委托天津圣运律师第一时间向规划、街道、自然资源局提交多份政府信息公开申请,调取违建现场勘验笔录、权属核查卷宗、项目征地批复、评估机构选定材料。

调取档案后查实:征收单位从未上门现场勘验、未告知当事人陈述申辩权利,违建认定无任何书面卷宗支撑,属于完全无依据行政行为。天津圣运依托全套官方调取文件,向征收方发送律师函,要求撤销违建口头认定,重新开展权属与价值评估。

可公开文件清单

规划核查复函、违建调查卷宗、征收项目立项批复、分户评估报告、房屋权属调查档案、历年区域航拍影像存档。

三、行政复议:向上级政府纠错,撤销违法违建认定文书

案例:天津宝坻区限期拆除通知书复议撤销案(赵先生)

赵先生农村自建房为2005年统一规划建设房屋,全村同期数十户均未办理房产证。征收方单独向赵先生下发《限期拆除违法建筑通知书》,要求限期自行拆除,否则强制清拆。当事人委托天津圣运,律师整理全村建房统一审批记录、村集体证明、同期邻居补偿协议,向上一级人民政府提起行政复议。

复议机关审理认定,案涉房屋属于村镇统一规划历史建筑,仅以无证下发拆除通知事实不清、证据不足,依法撤销案涉限期拆除文书,责令属地重新核查全部村民房屋权属,统一制定公平补偿标准。

四、行政诉讼:司法撤销违法认定,主张完整房屋补偿

案例:天津东丽区无证老宅违法强拆行政赔偿诉讼(周女士)

周女士祖传宅基地老宅,持有建国时期土地房产所有证,后期未换证,征收方未协商、未出具补偿决定直接组织拆除。委托天津圣运提起确认强拆违法+行政赔偿双诉讼。庭审中律师提交老权属凭证、村集体证明、航拍图,法院区分历史遗留房屋与违法抢建,判决确认拆除行为违法,判令政府按照同地段住宅标准赔付房屋、装修、院内附着物全部财产损失。

  1. 撤销之诉:针对书面违建认定、限期拆除决定、偏低补偿决定,法院审理后认定程序违法、事实不清,予以撤销,责令重新作出补偿方案;
  2. 行政赔偿之诉:若房屋已被强制拆除,可起诉主张房屋、装修、附属物全部财产损失,举证责任由征收机关承担。

结语

2026年天津征拆明确区分历史遗留无证房与违法抢建房屋,单纯无证不等于违建。遇到无证老宅被压低补偿、直接认定违建,可通过协商、信息公开、行政复议、行政诉讼四层路径依法维权。天津圣运律师擅长梳理老旧房屋历史权属证据,针对村镇老宅、城区平房、继承遗留无证房制定专属维权方案,如有相关问题,欢迎咨询天津圣运律所。

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