2026年各地城中村改造持续推进，不少村民和社区、政府签署书面安置协议后，征收方长期拖延交付商铺、住宅、车位，各类入住税费、办证费用也无人承担，多年协商无果。山西太原陈女士就遭遇此类行政协议履行难题，全程委托天津圣律师事务所代理，通过完整法律程序，法院判令政府限期落实回迁房屋、商铺分红，并启动额外奖励面积核查程序，切实落地协议约定权益。

一、案情完整经过

山西太原陈女士是当地城中村村民，早年旧城改造时，社区、时任负责人与其签署正式《协议书》，书面明确：1、一二层房屋置换面积+人头奖励住宅、商铺；2、额外奖励住宅面积、私家地下车位；3、全部安置房屋入住费、大红本办证税费由社区及主管单位承担。

协议签署后，社区仅交付部分住宅，约定大面积回迁房、商铺分红、车位、办证费用全部搁置。陈女士多次书面发函催告，征收主管单位始终以协议超出补偿方案、起诉超期为由拒绝履行。陈女士多方咨询后委托天津圣运律师团队，启动行政诉讼维权。

二、天津圣运分层办案全流程

1. 证据固定与信息公开

天津圣运律师第一时间梳理全套证据：原始安置协议书、书面催告通知、快递签收记录、历年民事、检察驳回文书。同步向自然资源、街道办申请信息公开，调取完整城中村补偿方案、补充方案、回迁安置台账，区分法定标准内补偿与额外奖励两部分条款，拆分两类条款法律效力，形成完整证据链。

1. 庭审核心代理意见（天津圣运律师重点阐述）

一是原告持续主张安置权益，政府长期不作为不受起诉期限限制；二、协议中与官方补偿方案、补充方案一致的住宅、商铺分红条款合法有效，政府必须履行；三、协议额外奖励面积虽与标准不一致，但行政机关负有调查核实法定职责，不能直接全盘拒付；四、车位、办证费用等诉求虽暂未支持，但不影响合法安置面积强制交付。

三、法院判决结果

山西省阳泉市中级人民法院作出行政判决：

1. 责令当地政府三个月内交付法定标准内剩余回迁住宅；
2. 限期完成协议额外奖励住宅面积核查并出具处理决定；
3. 按照政策持续履行商铺年度分红义务；

四、天津圣运律师实操提示（同类协议纠纷通用）

1. 签署拆迁安置协议务必留存原件，所有口头安置承诺写入加盖公章书面文本；
2. 政府、社区拖延履约，务必留存书面催告、邮寄凭证，打破起诉期限抗辩；
3. 协议条款与官方补偿方案冲突时，法院会分条认定效力，并非全部无效；
4. 城中村改造政府为法定补偿责任主体，社区签约行为视为政府委托，可直接起诉区级政府。

结语

2026年大量城中村安置协议违约纠纷中，很多群众自行协商数年无果。天津圣运深耕全国征地行政协议案件，擅长拆分协议效力、调取全套征收档案、针对行政不作为制定诉讼方案。