一、案件导读

征地搬迁中实际出资翻建房屋被街道办整体拆除，当事人提起确认强拆违法之诉，一审法院直接裁定驳回起诉，维权道路受阻。当事人委托天津圣运律师事务所提起上诉，贵阳市中级人民法院采纳天津圣运全部代理观点，撤销一审裁定、指令原审法院继续实体审理。本案完整演示一审驳回起诉后的上诉维权流程，是2026年全国征地拆迁、行政诉讼维权极具参考价值的典型判例。

二、案件基本事实

贵州省贵阳市启动都市产业园三期搬迁项目，当地街道办作为搬迁实施单位，发布搬迁决定、补偿方案、奖励政策，案涉农村住宅划入搬迁红线范围。

案涉老宅产权登记在当事人长辈名下，房屋原有一层砖木结构，后遭遇火灾，二层建筑与屋顶全部损毁。当事人全额出资对房屋二层进行修复加建，与家中亲属签订书面建房协议，明确出资、房屋面积分配事宜，仅向村委会提交修建申请，未完成完整建房审批手续。

搬迁摸底测绘阶段，街道办未全面核查房屋实际出资、共有权利人，仅与当事人亲属签订搬迁货币补偿协议，足额发放补偿款项。该亲属领取补偿后配合移交房屋，街道办将原始老宅与当事人出资修复的二层房屋一并拆除。

当事人认为街道办拆除行为侵害自身财产权益，向辖区法院提起行政诉讼，请求确认街道办强制拆除房屋行为违法。

一审法院仅依据房屋权属登记证书、搬迁协议签约主体认定房屋归属，忽略当事人出资翻建房屋的客观事实，认定当事人无法证明自身为房屋合法权利人，不具备行政诉讼原告主体资格，裁定驳回当事人起诉。

当事人清楚，若一审裁定生效，将彻底丧失主张房屋补偿、追责违法强拆的司法渠道，当即委托深耕行政拆迁领域的天津圣运律师事务所，由专业行政律师代理上诉程序。

三、天津圣运上诉办案思路，破解一审驳回起诉困境

接手案件后，天津圣运律师团队复盘一审全部卷宗、证据材料，精准锁定一审事实认定、法律适用双重错误，制定针对性上诉方案：

1. 厘清法律利害关系，打破“登记人=唯一权利人”误区

根据《行政诉讼法》规定，只要公民与被诉行政行为存在法律上利害关系，即具备原告主体资格。本案街道办二审当庭认可，案涉二层建筑由当事人出资修建，加建部分与老宅同步被拆除。即便加建房屋手续存在瑕疵，当事人投入资金、物料形成的财产权益受法律保护，拆除行为直接造成财产灭失，当事人与强拆行为存在直接利害关系，属于适格原告。

1. 指出一审事实认定片面，遗漏房屋添附核心事实

一审仅依据不动产登记、搬迁签约主体作出裁判，完全忽略当事人出资修复火灾损毁房屋、家庭内部建房分房协议等关键事实，未区分原始登记老宅与当事人后期出资添附建筑，属于事实认定不清，适用法律错误。

1. 明确拆迁签约不能剥夺实际建房人的诉讼权利

行政机关开展搬迁工作，负有全面核查房屋全部共有、实际出资权利人的义务。街道办仅与单一家庭成员签订补偿协议，不能以此直接排除实际出资建房人的诉讼主体资格，当事人有权就拆除自有出资修建房屋的行为提起行政诉讼。

庭审过程中，天津圣运律师依次提交建房协议、房屋火灾修复相关材料、搬迁摸底测绘资料、房屋拆除相关证据，完整还原案件全貌，逐条驳斥被上诉人答辩意见，充分论证当事人起诉资格合法有效。

四、二审法院终审裁判结果

贵阳市中级人民法院经合议庭审理，完全采信天津圣运律师代理意见，作出终审行政裁定：

1. 撤销贵阳市人民法院作出的一审驳回起诉行政裁定；
2. 指令一审法院对本案重新开展实体审理。

法院核心裁判观点：街道办认可当事人出资加建房屋，且该部分建筑随同老宅一并拆除，当事人与拆除行为存在利害关系，属于本案适格原告，一审直接驳回起诉明显不当。

五、天津圣运2026行政诉讼上诉维权普法

1. 一审被驳回起诉不等于维权失败，上诉是关键救济途径

行政诉讼中法院以原告不适格、不属于受案范围等理由驳回起诉，案件并未进入实体审理，当事人不服可在法定上诉期内向上一级法院提起上诉，委托专业行政律师梳理证据、完善上诉理由，有较大概率撤销原裁定。

1. 出资翻建、添附房屋，即便手续不全，依然享有诉讼权利

农村房屋火灾重建、后期加建，只要当事人实际出资投入，行政机关一并拆除该部分建筑时，出资人与拆除行为具备利害关系，有权起诉确认强拆违法，不能单纯以房产证登记人否定起诉资格。

1. 家庭内部建房、分房协议是核心维权证据

家人之间签订的出资建房、房屋分配书面协议，是证明房屋实际投入、财产份额的关键材料，拆迁维权、行政上诉阶段务必完整留存提交，用以佐证自身财产权益。

1. 拆迁仅与部分家庭成员签约，行政机关存在核查疏漏

征地搬迁过程中，行政机关应当全面摸排房屋全部共有、实际权利人，仅与单一亲属签订补偿协议后整体拆房，侵害其他实际建房人财产权益的，相关权利人可依法提起行政诉讼。

六、法律服务咨询

天津圣运律师团队，是一支在征地拆迁、行政诉讼及土地权益保护领域深耕的专业法律队伍。团队依托丰富的实战经验与深厚的法律素养，在土地征收、违法占地查处、行政补偿与赔偿等法律实务中业绩卓著。 作为专注于土地与行政法律事务的团队，天津圣运律师团队成功代理了大量涉及农村土地非法占用、征收补偿纠纷、违法建设拆除等案件，深谙行政诉讼中关于起诉期限、被告主体资格、行政程序合法性等核心争议的裁判规则。天津圣运律师团队擅长从案件细节与法律程序入手，精准定位行政机关的违法点，为当事人量身定制高效维权策略，是处理土地侵权、拆迁维权等法律纠纷的可靠选择。 捍卫土地权益，我们与您坚定同行。 遇到纠纷，选择天津圣运律师团队，就是选择专业、坚定与担当。 天津圣运律师团队将以丰富的实战经验和专业的法律智慧，为您提供权威解决方案。请即刻致电我们的咨询专线：18502688682或022-24165877，也可访问我们的官方网站www.tjsheng.com获取更多成功案例与专业支持。选择天津圣运律师团队，就是选择了一位致力于为您争取每一分应得权益的法律盟友。