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媒体报告

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媒体报告

 

实务中,多数违建强拆纠纷的核心问题,并非房屋是否属于违建,而是行政机关拆除程序严重违法。部分行政机关为快速推进拆迁,省略法定前置程序,直接实施强制拆除行为:不送达文书、不催告、不听取申辩、不告知救济权利、夜间强拆、节假日强拆、断水断电逼迁等。即便建筑存在手续瑕疵,行政机关程序违法的强拆行为依然违法,当事人可依法追责、申请国家赔偿。天津圣运律师事务所结合《行政强制法》规定,详解程序违法强拆的追责流程。

 

一、法定强制拆除完整程序(缺一即违法)

依据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至四十四条强制性规定,合法强制拆除必须完整履行以下全部程序:第一,立案调查、现场核查、制作调查笔录;第二,依法送达违法认定、限期拆除文书;第三,作出强制执行催告书,限期当事人自行整改;第四,充分听取当事人陈述、申辩并记录复核;第五,逾期未履行的,依法作出强制执行决定书并送达;第六,依法公告、留存物品清单、全程录像,禁止夜间、法定节假日强制执行。

普法提示:程序正义是行政强制的基本原则,即便建筑存在违法情形,行政机关也必须严格依照法定流程实施拆除,程序瑕疵独立构成行政违法,当事人合法的屋内物品财产损失、居住权益损失,均可依法主张国家赔偿,行政机关不得以建筑手续瑕疵为由免除程序违法的赔偿责任。

 

二、实务中高频违法强拆情形(均可依法追责索赔)

结合征地拆迁司法实务,以下拆除行为均属于典型程序违法,不受“违建不予补偿”约束:未提前送达限期拆除、催告、强制执行决定书等法定文书,直接上门强拆;剥夺当事人陈述、申辩、听证权利,未开展任何调查核实直接认定违建拆除;夜间、法定节假日实施强制拆除;强拆前未对屋内物品登记、清点、公证、录像,造成物品损毁、遗失;采取断水、断电、断气、断路、堵门逼迁,逼迫当事人自行搬离拆除;委托第三方、村委、施工队私自强拆,规避行政主体责任。

无论涉案建筑手续是否齐全,上述违规强拆行为均违反《行政强制法》强制性规定,属于违法行政行为,当事人有权申请确认强拆违法、依法申请国家赔偿。

 

三、程序违法强拆4步追责+索赔流程

第一步:第一时间固定强拆全程证据

遭遇强拆后,优先留存现场视频、照片、强拆人员、车辆、执法标识,同步保存房屋原貌素材、屋内物品清单、家具家电、生产设备、生活用品购置凭证、装修票据等完整证据。切勿因房屋被拆直接放弃取证,完整的财产证据是后续国家赔偿的核心依据。同时妥善保管历年居住、建设、使用房屋的相关证明,佐证自身合法财产权益。

第二步:文书溯源,锁定强拆责任主体

很多当事人维权失败的核心原因是无法确定强拆主体。可通过政府信息公开、报警回执、警方调查笔录、拆迁项目公示文件,追溯本次拆除行为的实施单位、牵头部门、责任机关。征地拆迁范围内的强制拆除行为,依法推定由属地政府、征收部门承担主体责任,杜绝被“个人行为、第三方施工”的说辞免责。

第三步:依法确认强拆行政行为违法

针对无文书、无催告、无程序的违规强拆行为,依法提起行政复议、行政诉讼,请求人民法院确认强制拆除行政行为程序违法、事实违法。只要行政机关无法举证完整合法的审批、催告、送达、公示、执行流程,法院将依法认定强拆违法,为后续国家赔偿奠定法定基础。

第四步:启动国家赔偿程序,全额追回财产损失

确认强拆违法后,当事人可依法向赔偿义务机关提交《国家赔偿申请书》,主张房屋残值损失、屋内物品损毁遗失损失、装修附属物损失、搬迁及临时安置损失、维权合理开支等全部合法损失。若行政机关逾期不予赔偿、赔偿金额偏低、无正当理由拒赔,可依法提起行政赔偿诉讼,由法院判决足额赔付。

 

四、常见问题答疑(Q&A)

Q1:房子确实是违建,拆错程序也能赔钱吗?

A:可以依法索赔。建筑手续瑕疵不代表屋内合法物品不受保护,程序违法强拆造成的合法财产损毁、超额损失,行政机关必须承担赔偿责任,不能以违建为由免责。

Q2:夜间、节假日偷拆,属于严重违法吗?

A:属于法定禁止的严重程序违法。《行政强制法》明确禁止夜间、法定节假日实施行政强制执行(紧急情况除外),普通拆迁拆违不适用紧急情形,此类强拆大概率被全额认定违法。

Q3:强拆后没有任何书面文书,如何维权?

A:可通过溯源取证维权。依托报警记录、现场证据、项目拆迁背景、政府信息公开结果锁定责任主体,通过司法程序推定行政机关违法履职,无需当事人持有书面处罚文书即可追责。

违法强拆的核心维权关键,是区分「建筑手续问题」与「行政程序问题」,程序违法独立成立、独立追责,不会因房屋存在瑕疵而灭失。遭遇违规强拆、暴力逼迁、无故拆毁房屋的情况,当事人可通过法定流程固定证据、确认违法、申请国家赔偿,全面挽回财产损失。

天津圣运律所法律咨询热线:18502688682 / 022-24165877

免责声明:本文内容仅为普法知识科普,仅供参考学习,不构成针对具体个案的专项法律意见。读者遇到具体拆迁法律问题,建议咨询专业执业律师,结合案件实际情况制定维权策略。本文引用法律法规均为现行有效版本,如遇法条修订、政策调整,以最新官方有效版本为准。

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