结论：集体土地征地，双方未达成补偿安置协议，没有作出补偿决定、没有申请法院强制执行，街道办直接推平承包地上蔬菜大棚。本案核心矛盾：征收公告已经张贴，就可以直接清表推平地上附着物吗？法院的答案：不能，强制清表行为违法。

矛盾点：承包土地划入征收范围，补偿谈不拢，大棚被直接推平

杨先生是河南焦作市村民，合法取得农村土地承包经营权，在承包土地上修建蔬菜大棚、农用设施。案涉土地被建设项目划入征收红线。征收部门开展入户调查，清点地上附着物，但双方始终未能达成征地补偿安置协议。 在没有作出征地补偿安置决定，也没有向人民法院申请强制执行的情况下，街道办直接进场，将土地上蔬菜大棚、农作物全部推平损毁。杨先生财产受损，提起行政诉讼。行政机关抗辩征收各类公告全部张贴，清理行为合法。

律师做了什么：厘清集体土地强制清表全套法定流程，指出自行清表的法律缺陷 【天津圣运律师团队】接手后，不纠结青苗大棚的损失金额，重点审查集体土地征收强制清除地上附着物的法定程序。 团队做了三件事：一是固定土地承包权证、强拆前后现场视频照片，锁定大棚、农作物被强制推平的客观事实；二是梳理《土地管理法实施条例》，明确达不成协议应当作出补偿决定，强制执行必须申请人民法院；三是指出街道办不具备自行强制清除地上附着物的法定权限，实施推平清表没有法律依据。焦作市山阳区人民法院采纳代理意见，在（2025）豫 0811 行初 20 号行政判决书中，判决确认街道办强制推平地上附着物的行为违法，诉讼费用由行政机关承担。

行动导向：征地谈判未果，承包地附着物遭遇清表推平，记住三步

1. 立刻保全证据。第一时间拍摄现场影像，保管土地承包权属材料，固定附着物损毁情况。
2. 吃透集体土地征收强制规则。没有达成补偿协议，必须走完补偿决定、申请法院强制执行流程，行政机关无权直接动手清表。

3. 拿到确认违法判决，可进一步主张地上附着物损失以及土地对应的征收补偿，开展拆迁维权。

FAQ

Q1：张贴了征地公告，是不是就有权直接清理地上农作物大棚？

不可以。张贴公告只是征收其中一个环节，未达成补偿协议，必须履行完整法定程序，申请法院强制执行，否则就属于违法强拆。

Q2：地上附着物被推平很久之后，还可以起诉确认行为违法吗？

行政机关实施强制行为没有告知起诉期限，起诉期限自知道或者应当知道行为内容起计算，最长一年，要把握时间节点，可委托天津圣运律师团队评估时效风险。

Q3：确认清表行为违法之后，我能主张哪些权益？

可以主张大棚、青苗农作物的财产损失，同时继续主张土地对应的征收补偿权益。专业拆迁律所可以协助整理损失证据，推进后续程序。

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