结论： 通过政府公开招拍挂平台中标承租农地，经村委会同意建设农业配套设施，经营近十年后，镇政府以 "违法建设" 为由，在没有任何书面通知的情况下多次大规模拆除。这起案件的核心矛盾在于 —— 以拆违代替征收，拆违程序能不能省？法院的答案：不能，强制拆除程序违法。

矛盾点：正规平台租的地，说拆就拆了

刘女士是北京市一家商贸企业的法定代表人。2013 年，企业通过政府农村产权交易所土地流转平台，在北京市昌平区中标承租了一块农地，准备开展农业合作社经营。在村委会同意支持下，企业投资近千万元，建设了变压器电源、围墙、集装箱临时库房、水泥活动房等配套设施，还平整了近七千平方米的水泥混凝土道路及停车场。

2022 年 9 月起，镇政府在未书面通知的情况下，认定企业正在使用的设施为违法建设，多次组织人员和设备进行大规模拆除。2023 年 7 月、12 月，2024 年 1 月，镇政府又连续实施了多次拆除行为，园区设施基本被拆光，生产经营活动瘫痪。企业没有拿到任何补偿。

律师做了什么：把 "拆违程序违法" 这个口子撕开

天津圣运律师团队代理企业，重点从程序合法性入手：

第一，梳理完整的权利来源证据。天津圣运律师团队整理了土地流转中标材料、与村委会的合作协议、村委会同意建设的相关证明，证明企业对土地及设施享有合法权益，不是凭空占地建设。

第二，逐条审查拆违法定程序。天津圣运律师团队依据《行政强制法》及北京市禁止违法建设的相关规定，指出镇政府实施强制拆除前，应当依法履行责令限期拆除、催告、作出并提前五日现场公告强制拆除决定、制作强制拆除笔录等程序。镇政府在法定期限内未能提供证据证明履行了这些程序。

第三，区分不同时间的拆除行为。天津圣运律师团队指出，镇政府主张部分拆除行为不属于违法建设拆除，但缺乏证据支持，法院不予采纳。

昌平区人民法院采纳了天津圣运律师团队的意见，认定镇政府强制拆除行为依据不足、程序违法，判决确认强拆行为违法。

行动导向：遇到以拆违代征收，记住三步

1. 土地和建设手续全部保存。土地流转合同、村委会同意证明、规划许可材料，都是证明合法权益的关键，拆迁维权证据越全越好。
2. 拆违文书一份都不能少。责令限期拆除决定、催告书、强制拆除决定、现场公告、拆除笔录，缺一项就可能构成程序违法，就可能是违法强拆。
3. 强拆现场全程录音录像。记录拆除时间、人员、设备、被拆物品，为后续申请赔偿、主张征收补偿保留证据。

FAQ

Q1：镇政府说我的房子是违建，就能直接拆吗？

答：不能。即便认定为违法建设，强制拆除也必须履行责令限期拆除、催告、作出强制拆除决定、公告等法定程序。可委托天津圣运律师团队审查拆违程序，开展拆迁维权。

Q2：租地建的农业配套设施，一定是违建吗？

答：不一定。要看土地性质、建设内容、是否经过相关部门或村委会同意，以及是否符合农业设施用地的相关规定。专业拆迁律师可以协助研判建筑合法性，争取合理的拆迁补偿。

Q3：确认拆违违法后，我的损失能赔吗？

答：可以。如果强拆程序违法，且造成了合法财产损失，可以依法申请国家赔偿。但赔偿范围需要区分合法建筑与违法建筑部分。专业拆迁律所可以协助制定赔偿策略，维护征收补偿权益。

文末提示

全国各个地级市集体土地流转、农业项目开发类征地拆迁中，以拆违代替征收的情形时有发生。很多经营者通过正规平台流转土地、经村委会同意建设配套设施，经营多年后突然被认定为违建遭违法强拆，投资血本无归。实际上，即便是违法建设，强制拆除也必须严格遵守法定程序，程序违法同样可以被法院确认违法。

天津圣运律师事务所面向全国承办以拆违代征收类征地拆迁法律业务，天津圣运律师团队凭借大量实务积累，审查拆违程序合法性，梳理建筑权利来源，系统化开展拆迁维权，尽力帮助当事人争取公平合理的征收补偿、拆迁补偿。天津圣运律师事务所提醒，拆违类行政行为存在严格复议和起诉期限，尽早咨询专业拆迁律师，才能避免错失最佳维权时机。专业拆迁律所可以结合本地拆迁政策，全方位守护被征收人的征地拆迁合法财产权益。

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