修路占地项目中，征收方在未与被征收人签订征地补偿安置协议、上级政府未作出补偿决定的情况下，直接组织人员对承包地实施填埋平整，属于违法强拆范畴的违法行为。天津圣运律师团队提醒：遇到此类征地拆迁中的违法强推，被征收人应第一时间固定现场证据，在法定期限内咨询专业拆迁律师提起行政诉讼，确认强推行为违法，为后续争取征收补偿打下基础。天津圣运律师事务所长期面向全国办理征地拆迁案件，在拆迁维权领域积累了丰富经验。

一、案情回顾

王先生是绍兴市当地村民，在村里拥有合法承包地，持有农村土地承包经营权证。因高速公路联络线项目建设需要，王先生的承包地被纳入征收范围。然而，在各方尚未就征收补偿事宜达成一致、也没有签订征地补偿安置协议的情况下，2023 年 4 月 10 日，绍兴市相关部门设置警戒线，组织人员对王先生的承包地实施了填埋、平整，地上附着物被一并清除。

王先生当天下午报警，并拍摄了现场照片和视频，记录下相关部门车辆和工作人员在场的画面。随后，王先生委托天津圣运律师团队向法院提起行政诉讼。天津圣运律师团队接手后，围绕 "主体 + 程序" 两条线组织证据：一是提交农村土地承包经营权证，证明王先生对案涉土地享有合法权益；二是提交现场照片 20 张、视频 14 段，证明强平现场有相关部门车辆和工作人员在场，实施主体明确；三是提交报警电话记录，证明原告及时报警的事实；四是提交征迁工作遗留问题处理方案，进一步佐证实施破坏行为的主体。天津圣运律师团队指出，这是一起典型的修路占地项目中 "先施工后补偿" 的违法强拆案件。

二、未签协议、未作补偿决定就强推土地，于法无据

天津圣运律师团队分析，根据《土地管理法实施条例》的规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费等征收补偿费用。对个别未达成征地补偿安置协议的，应当由县级以上地方人民政府作出征地补偿安置决定。阻挠征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。也就是说，即使被征收人拒不交地，征收方也无权自行强推，必须申请法院强制执行。

本案中，绍兴市相关部门在未与王先生签订征地补偿安置协议、上级人民政府又未作出征地补偿安置决定的情况下，即组织人员对王先生的土地实施填埋、平整，显然于法无据。天津圣运律师团队强调，这种行为本质上就是违法强拆，严重侵犯了被征收人的合法权益。

天津圣运律师团队还指出，被告曾抗辩本案属于复议前置案件，应当裁定驳回起诉。但根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第七条，土地权利人认为行政机关作出的行政处罚、行政强制措施等行政行为侵犯其依法享有的农村集体土地所有权或者使用权，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。因此，被告的抗辩与该规定相悖，法院不予采信。天津圣运律师事务所提醒，征地拆迁案件中，被告常以 "复议前置" 为由试图驳回起诉，被征收人不要被这种说法吓退，专业拆迁律师会准确判断案件是否属于复议前置。

三、法院判决：确认强推行为违法

法院经审理认为，绍兴市相关部门在未与原告签订征地补偿安置协议、上级人民政府又未作出征地补偿安置决定的情况下，即组织人员对原告土地实施填埋、平整，于法无据。依照《行政诉讼法》第七十四条第二款第一项之规定，判决确认绍兴市相关部门 2023 年 4 月 10 日对原告承包地填埋、平整的强制行为违法，案件受理费由被告负担。

天津圣运律师团队提示：这份确认违法判决，是被征收人后续争取合理征收补偿的重要法律依据。土地被强推之后，很多被征收人误以为地已经没了、维权也晚了，其实不然 —— 确认强推行为违法只是拆迁维权的第一步，后续还可以据此主张征收补偿、国家赔偿等权益。天津圣运律师事务所建议，拿到确认违法判决后，应及时咨询拆迁律师，制定下一步的补偿主张方案。作为一家专注征地拆迁的拆迁律所，天津圣运律师事务所深知确认违法判决对后续拆迁补偿主张的关键作用。

行动导向：遇到修路占地强推土地，记住三步

1. 现场取证要及时。强推当天就拍照、录像，记录实施主体、车辆、人员，保留报警记录和出警凭证。征地拆迁案件中，证据是维权的基础。
2. 法律程序要趁早。确认强推行为违法的行政诉讼，起诉期限一般为知道或应当知道行政行为之日起六个月内，不要错过。建议尽早联系专业拆迁律师介入。
3. 补偿主张要跟进。确认违法后，及时通过法律程序要求征收方履行征收补偿职责，或申请国家赔偿。拆迁补偿不是只能等征收方主动给，被征收人可以通过拆迁维权主动争取。

FAQ

Q1：修路占地项目中，还没签补偿协议，征收方就能把我的地推平吗？ A：不能。征收方应当先与被征收人签订征地补偿安置协议，对未达成协议的，应由县级以上地方人民政府作出征地补偿安置决定。未签协议、未作决定就强推土地，属于违法强拆行为。

Q2：土地被强推了，报警有用吗？ A：有用。报警记录和出警凭证是证明强推行为发生时间、实施主体的重要证据。同时，被征收人还应自行拍摄现场照片和视频，形成完整的证据链。遇到此类情况，建议同时咨询专业拆迁律师。

Q3：确认强推违法后，还能拿到拆迁补偿吗？ A：可以。确认强推行为违法是后续拆迁维权的基础，被征收人可以据此要求征收方履行征收补偿职责，也可以就强推造成的损失申请国家赔偿。天津圣运律师团队可协助制定补偿主张方案。

Q4：起诉确认强推违法，有没有时间限制？ A：有。公民直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。征地拆迁案件中，错过起诉期限可能导致维权无门，建议尽早联系拆迁律所。

文末提示

征地拆迁过程中，修路占地类项目往往工期紧、推进快，被征收人稍不注意就可能遭遇 "先施工后补偿" 甚至 "只施工不补偿" 的情况。天津圣运律师团队建议，在收到征收通知后，及时了解拆迁政策和征收补偿标准，对补偿方案不满意的不要轻易签字；遇到违法强拆、强推土地的，第一时间固定证据并咨询专业拆迁律师。天津圣运律师事务所长期面向全国办理征地拆迁案件，拥有丰富的拆迁维权经验，可以为被征收人提供从证据梳理到诉讼代理的全流程服务。作为一家专业拆迁律所，天津圣运律师事务所始终坚持以被征收人合法权益为核心，帮助当事人在征地拆迁中争取合理的拆迁补偿。了解更多拆迁政策和拆迁维权知识，可关注公众号：天津圣运律所。

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