在广东省汕尾市，47 名村民遇到了一件憋屈事：村里 283 亩农用地，没有办理农用地转用审批手续，就被占用开发建设旅游景区。村民们向自然资源局举报，要求查处违法占地行为，结果等来的却是 "不予处理"。

一、283 亩农用地被占，举报查处石沉大海

江先生等 47 名村民是汕尾市某村的村民。2023 年，他们发现村里大片农用地被占用，用于建设旅游景区项目，占地面积达 283 亩。村民们查询后发现，该项目并未依法办理农用地转用审批手续，也没有合法的征地批文，属于典型的违法占地。

2024 年，江先生等 47 人向汕尾市自然资源局提交《查处土地违法行为申请书》，要求依法查处违法占地行为，退还土地、恢复耕种。但自然资源局收到申请后，既不立案调查，也不作出书面答复，属于典型的行政不作为。

村民们多次沟通无果，集体委托天津圣运律师事务所维权。

二、天津圣运律师团队：行政不作为，复议机关来管

天津圣运律师团队接手后，制定了 "行政复议" 的维权策略，直接向汕尾市人民政府申请行政复议，要求确认自然资源局不履行查处职责违法，并责令其限期处理。

团队的核心论证有三点：

第一，根据《土地管理法》规定，县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查，这是法定职责，不能选择性履行。

第二，村民提交的查处申请材料齐全，明确指出了违法占地的位置、面积和事实，自然资源局应当依法受理并调查处理。

第三，自然资源局收到申请后长期不答复、不处理，属于不履行法定职责的行政不作为，复议机关应当责令其限期履行。

汕尾市人民政府经审理，采纳了天津圣运律师团队的意见，作出复议决定：确认自然资源局不履行查处职责违法，责令其在 60 日内对江先生等 47 人的查处申请依法作出处理。

三、遇到违法占地，村民维权三步走

1. 先固定占地证据。 对被占土地拍照录像，记录占地前后的对比情况；收集土地承包合同、经营权证等权属证明；查询项目是否有征地批文和农用地转用审批。
2. 书面申请查处。 向县级以上自然资源局提交书面查处申请，要求立案调查。注意用 EMS 邮寄并保留回执，这是后续证明行政不作为的关键证据。
3. 不作为就复议或起诉。 自然资源局收到查处申请后不处理的，可以向上一级机关或本级政府申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼。专业拆迁律所能帮助村民梳理证据、撰写法律文书，提高维权成功率。

FAQ

Q1：村里土地被占了，村民个人能举报吗？

能。根据《土地管理法》规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。村民作为土地承包经营权人或集体成员，当然有权举报违法占地。

Q2：举报后自然资源局不处理怎么办？

可以申请行政复议或提起行政诉讼，要求确认其不作为违法并责令限期处理。本案中 47 名村民就是通过行政复议成功维权的。天津圣运律师事务所办理过大量违法占地查处案件，熟悉征地拆迁全流程，能有效推动行政机关履职。

Q3：违法占地建的景区，能要求拆除恢复耕种吗？

可以。根据《土地管理法》规定，未经批准非法占用土地的，由自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。

文末提示

违法占地是征地拆迁领域的高发问题。很多项目在没有合法批文的情况下先行占地，试图 "先上车后补票"。村民遇到这种情况，不要采取过激方式阻拦施工，应当通过申请查处、行政复议、行政诉讼等合法途径维权。天津圣运律师团队面向全国办理征地拆迁和违法占地案件，为集体维权提供专业法律支持。

本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

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