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征拆问题

征拆问题

征地拆迁常见问题

“面积缩水”是怎么回事? 房屋面积为什么和原来不一样了?

在征地拆迁过程中,房屋面积直接关系到补偿利益。 实践中,有些被征收人在测量、登记、评估或者补偿过程中发现, 自己实际使用的房屋面积与最终认定面积存在差异, 甚至出现部分房屋、附属物没有被完整登记的情况。
面对“面积缩水”,不要只看最后补偿金额。 首先要把“原来是什么面积、后来认定成什么面积、依据是什么”这三个问题弄清楚。
01

什么是“面积缩水”?

“面积缩水”是实践中对征地拆迁过程中房屋、土地或者相关建筑面积在最终认定时, 与被征收人此前实际使用、登记或者能够证明的面积存在明显差异的一种通俗说法。

它并不是一个单独的法律术语。 因此,看到最终认定面积比自己认为的面积小,并不能直接得出违法结论, 还需要进一步核对面积来源、测量方式、权属资料、规划手续以及征收项目的具体认定规则。

真正需要查清楚的是: 哪个面积被认定了?哪个面积没有被认定? 为什么没有认定?依据的材料是什么? 只有把这些问题逐项对应起来,才能判断争议究竟出在哪里。
02

发现面积不对,先核对这六项内容

房屋建筑面积

核对权属证书、测绘资料以及征收过程中实际测量的建筑面积。

房屋实际结构

查看房屋是否存在加建、扩建、改建或者其他实际结构变化。

房屋用途

核对住宅、经营性用房以及其他用途的认定情况。

附属房屋

检查院内房屋、储物间、附属设施等是否被完整记录。

测量记录

了解现场测量时间、测量人员以及具体测量记录。

最终补偿依据

核对补偿决定、补偿协议或者其他最终文件中的面积数据。

03

“面积缩水”在实践中可能有哪些表现?

01

部分房屋没有被登记

被征收人认为实际存在的房屋,在调查登记或者评估资料中没有完整体现。

02

测量面积与原有资料存在差异

实际测量结果与不动产权证、房屋权属资料或者其他历史材料中的数据不一致。

03

附属建筑没有完整计入

院内附属房屋、储物空间以及其他建筑、设施没有完整反映在相关材料中。

04

实际使用面积与补偿认定面积不同

被征收人长期实际使用的面积,与最终用于计算补偿的面积出现差异。

04

“面积缩水”通常要经过哪些环节?

要判断面积争议到底发生在哪一步,可以把整个过程按照时间顺序拆开来看。

从房屋调查到最终补偿,重点看数据在哪里发生变化
STEP 01

入户调查

对房屋现状、面积及相关情况进行调查。

STEP 02

现场测量

对房屋实际情况进行测量和记录。

STEP 03

认定登记

根据项目规则和相关资料确定认定情况。

STEP 04

评估计算

根据确定的房屋情况计算相关补偿。

STEP 05

最终补偿

相关面积数据进入协议或者补偿决定。

05

面积为什么会出现争议?

面积争议的产生原因并不完全相同。 有些属于历史资料与现场测量数据之间的差异, 有些涉及房屋建设手续、结构变化以及用途认定, 还有一些则与征收项目对于特定房屋的认定规则有关。

证载面积
需要核对权属证书或者其他权属资料中的面积数据。
实际面积
需要结合房屋现状、历史照片、测绘资料以及其他证据判断。
认定面积
需要查看征收项目采用什么规则认定相关房屋面积。
补偿面积
最终还要核对补偿协议或者补偿决定采用的面积数据。
注意: “证载面积”“实际面积”“认定面积”和“补偿计算面积”并不一定在所有案件中完全相同。 出现差异后,关键是查清楚差异产生的具体原因以及相应依据。
06

房屋已经测量,为什么还要自己保存证据?

因为征收过程中的现场状态具有时间性。 如果房屋后续被拆除或者发生变化,原来的实际状态可能无法重新完整展示。

因此,在房屋尚未拆除、补偿尚未解决之前, 被征收人可以根据实际情况保存房屋整体照片、各房间照片、院落照片、 附属房屋照片以及能够反映面积和结构情况的视频资料。

保存整体照片

从不同角度拍摄房屋整体外观,尽量保留完整环境。

保存内部照片

对房屋内部各个房间以及实际使用空间进行记录。

保存附属设施

对院内附属建筑、围墙、棚屋等实际情况进行记录。

保存历史资料

保留权属资料、历史测绘资料以及能够证明房屋面积的其他材料。

07

遇到“面积缩水”,普通人可以怎么做?

1

先把所有面积数据找出来

将产权证、测绘资料、调查表、评估报告、补偿协议或者补偿决定中的面积分别记录下来。

2

制作一张面积对照表

把“原始面积、现场测量面积、认定面积、补偿面积”放在一起比较, 找出究竟是哪一个环节出现变化。

3

针对具体问题提出异议

不要简单地说“你们少算了面积”,而要明确指出哪一部分面积没有被记录, 并提供相应的材料和证据。

4

及时判断法律程序

如果通过沟通仍然无法解决,应当根据已经收到的具体文书和案件阶段, 判断是否存在行政复议、行政诉讼或者其他相应救济途径。

08

关于“面积缩水”的几个常见误区

误区一:证上写多少,就永远只能按多少补偿。 实际补偿认定需要结合具体项目、房屋实际情况以及相关政策规定判断。

误区二:自己实际住了多少,就一定应该全部计入补偿面积。 实际使用情况与最终依法认定的补偿面积之间可能涉及不同因素,需要具体分析。

误区三:测量人员测完了,数据就不能再核对。 对测量结果存在疑问时,应及时查看相关记录和材料,并在相应程序中表达异议。

误区四:房屋拆了以后再找证据也一样。 房屋拆除后原始状态往往更难还原,因此证据保存最好尽可能提前完成。

09

面积争议可以涉及哪些法律问题?

“面积缩水”表面看是一个数字问题,实际可能涉及房屋权属、 房屋调查登记、测绘、评估、补偿认定以及具体行政行为等多个环节。

调查登记问题

重点查看房屋调查登记是否完整、准确。

测绘问题

重点核对测量数据、测量范围以及相关测绘材料。

评估问题

评估结果采用的房屋面积是否与相关材料一致。

补偿问题

最终补偿协议或者补偿决定中的面积依据是否准确。

北京圣运律所提示: 面积争议不能只看最终数字。 应当把调查、测量、认定、评估和补偿几个环节串起来, 找到面积发生变化的具体节点,再判断相应的法律问题。
10

“面积缩水”常见问题解答

Q 实际房屋面积比补偿认定面积大很多,怎么办?
首先应当把能够证明实际面积的材料整理出来, 再与调查表、测绘资料、评估报告及补偿文件进行逐项比对, 查清楚没有被认定的具体面积以及原因。
Q 没有房产证的房屋是不是一定不能计算面积?
不能仅凭“有没有房产证”一个因素作出判断。 对于没有权属证书的房屋,还需要结合建设时间、历史资料、实际情况以及当地征收项目的具体认定规则分析。
Q 工作人员现场测量时我没有在场,后来发现面积不对怎么办?
可以先查看相关调查、测量或者评估材料, 核实最终采用的面积数据及其来源,并根据具体程序及时提出相关异议。
Q 房屋已经拆除,发现当初少算了面积还能处理吗?
房屋拆除后取证难度通常会增加,但并不意味着所有问题当然无法处理。 可以整理产权资料、历史照片、视频、测绘资料、评估材料以及其他证据, 再结合已经作出的具体行政行为判断相应处理方式。
11

“面积缩水”最重要的是先找到缩水发生在哪里

如果只拿最终补偿金额与自己的预期进行比较,很容易陷入争论。 真正有价值的做法,是把整个征收过程中的面积数据全部找出来。

比如:原来的权属资料是多少平方米? 入户调查记录是多少平方米? 现场测量是多少平方米? 最终评估采用多少平方米? 补偿协议或者补偿决定又是多少平方米?

当这些数字被放在一起之后,面积争议的具体位置通常会更加清晰。 随后再结合相关材料判断究竟属于测量差异、认定问题、评估问题还是补偿问题。

记住一句话: 面积争议不要只盯着“少了多少平方米”, 更要查清楚“为什么少、谁认定的、依据是什么、有没有相应材料”。

发现房屋“面积缩水”,先别急着签字

如果你发现调查登记、测量、评估或者补偿文件中的房屋面积与实际情况明显不一致, 建议先把相关材料完整保存下来,再根据具体情况核对面积变化的原因。 对于涉及重大补偿利益的事项,应特别注意相关文书和法律程序的期限。

法律咨询

如果你正在遭遇征地拆迁面积认定、 测量或者补偿争议,可以进一步了解具体情况。

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