2026 天津圣运胜案：催告书违法留置送达，强制拆除房屋被判违法

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理行政强制拆除纠纷案件：广西壮族自治区柳州市的张先生，自有养殖场建筑被区域某局实施强制拆除。区域某局在张先生及其同住成年家属不在场时留置送达强制执行催告书，剥夺当事人陈述、申辩权利。天津圣运律师代理起诉，柳州市城中区人民法院最终确认该强制拆除行为违法。

胜案结果

法院审理认为，强制执行催告是强拆前必经程序，催告书留置送达不符合法定送达要求，属于程序违法；涉案房屋已经拆除，不具备可撤销内容。

最终判决：确认区域某局实施的强制拆除行为违法，案件受理费用由被告承担。当事人不服判决，可在法定期限内提起上诉。

原告：张先生

被告：区域某局

原告委托代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：广西壮族自治区柳州市

案件类型：行政强制拆除纠纷

案号：城中行初字第 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理机关：广西壮族自治区柳州市城中区人民法院

张先生在当地搭建养殖场建筑用于养殖经营，未取得建设工程规划许可证。区域某局认定该建筑属于违法建设，作出处罚决定，要求限期自行拆除。后续区域某局作出强制执行催告书、强拆公告，在未得到张先生自行拆除的情况下，实施强制拆除行为。

张先生认为本次强拆实体和程序均存在违法之处，委托天津圣运律师提起行政诉讼，请求确认强拆行为违法。

接受委托后，天津圣运律师梳理全部执法文书、送达材料、现场影像证据，锁定本案核心争议：强制执行催告书送达程序违法。

律师团队整理证据材料，起草行政起诉状，向柳州市城中区人民法院立案起诉，主张区域某局留置送达催告书的方式不符合法律规定，剥夺当事人陈述申辩权利，强拆行为程序违法。

区域某局答辩称，其拥有集中行使城市规划管理相关行政处罚、强制职权；涉案建筑属于违法建筑，处罚文书已经送达，当事人逾期没有自行拆除；拆除前已经催告、张贴公告，拆除时搬出屋内财物，已经尽到审慎义务，强拆行为合法，请求法院驳回原告诉讼请求。

法院归纳六项争议焦点逐项审查，其中核心裁判观点：

行政强制执行催告属于法定前置必经程序，催告书应当依法送达，保障当事人陈述、申辩权利。
本案被告在张先生以及同住成年家属均不在场的情形下，直接采取留置送达方式送达催告书，不符合留置送达的法定条件，当事人否认收到催告书，该送达方式剥夺了当事人陈述申辩的权利，送达程序违法。
涉案建筑已经拆除，强拆行为不具备撤销条件，因此适用确认违法判决。同时法院认定：被告具有相应执法职权；建筑持续处于违法状态，适用法律无误；拆除时已经将屋内物品、牲畜搬出并制作物品清单，对财物尽到合理注意义务；张贴公告已经完成公示义务。