2026 天津圣运胜案：棚改征收程序有硬伤，高院撤销原判发回重审

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理房屋征收决定纠纷二审案件：邓先生在河南省商丘市拥有的房屋被纳入某棉业公司老厂址周边生活区棚户区改造项目征收范围。邓先生不服区域某府作出的房屋征收决定，起诉请求撤销。一审法院认定征收决定合法，判决驳回诉请。天津圣运律师代理邓先生上诉。河南省高级人民法院审理后认为，一审判决认定事实不清，裁定撤销一审判决、发回重新审理。

裁判结果

高院审理认为：一审判决对项目用地与涉案项目的关系、房屋征收补偿方案的公布情况、涉案棚户区改造项目户数、安置房是否已经开工建设等关键事实，缺乏充分证据支持，属于认定事实不清。

最终，高院依照《行政诉讼法》相关规定，裁定：

一、撤销一审法院行政判决；

二、本案发回一审法院重新审理；二审案件受理费依法退还。

案件基本信息

上诉人（一审原告）：邓先生

被上诉人（一审被告）：区域某府

上诉人委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：河南省商丘市

案件类型：房屋征收决定纠纷

案号：豫行终 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：河南省高级人民法院

判决程序：二审程序

一、案件背景：房子被划进棚户区改造范围，补偿方案迟迟看不到影儿

邓先生在河南省商丘市有一套房屋，多年来一直安稳生活。后来，当地启动某棉业公司老厂址周边生活区棚户区改造项目，邓先生的房子正好被划进了征收范围。

按说棚户区改造是好事，可真落到自己身上，邓先生心里直打鼓：征收方说的安置房在哪儿、什么标准？征收补偿方案怎么定的？征收补偿费用到位了没有？公告贴出来一看，约定的签约期限短得离谱，征收决定作出之前，评估机构居然都还没选定。一堆疑问没处问，邓先生决定委托天津圣运律师，依法主张权利。

二、天津圣运律师介入：一条一条抠程序，把征收决定的 "硬伤" 全摆到台面上

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括合同、书证、相关文书、证据笔录等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，社会稳定风险评估走过场。项目涉及好几百户居民，参加评估会的代表只有寥寥几个人，群众意见根本没收集上来。

第二，补偿方案没真正征求意见。征收条例明确要求，旧城区改建项目多数被征收人认为补偿方案不合规的，还得开听证会。本案补偿方案公布、征求意见的程序都对不上。

第三，征收补偿费用没足额到位、专户存储。征收条例要求先把钱备齐再征收，可某区政府拿不出专户存储、专款专用的过硬证据。

第四，征收决定没经政府常务会议讨论；安置房 "已开工建设" 的说法没有证据支撑；公告里签约期限约定得也不合常理。

天津圣运律师代理邓先生提起行政诉讼，请求撤销被诉房屋征收决定。

三、被告答辩：项目合法、程序完备，请求驳回诉请

诉讼过程中，区域某府答辩称：涉案项目是保障性安居工程，已纳入城市国民经济和社会发展年度计划，符合土地利用总体规划、城乡规划；征收过程履行了调查登记、拟定补偿方案、公布征求意见、社会稳定风险评估、政府常务会议讨论、作出征收决定并公告等全部法定程序，征收决定合法有效，请求驳回原告的诉讼请求。

四、一审判决：征收决定合法，驳回邓先生诉请

一审法院审理后认为：邓先生的房屋位于征收范围内，与被诉征收决定有法律上的利害关系，具备原告主体资格；但被诉征收决定基于公共利益需要、符合各项规划，征收程序并无不当。一审法院据此判决驳回邓先生的诉讼请求。

五、二审上诉：一审关键事实没查清，天津圣运帮当事人把案子 "翻回来"

一审败诉后，天津圣运律师没有气馁，继续代理邓先生向河南省高级人民法院提起上诉。律师一针见血指出：一审法院对几个关键问题根本没查清 —— 项目用地和涉案项目到底是什么关系？征收补偿方案公布了没有、征求意见了没有？这个棚户区改造项目到底有多少户？宣传里说的安置房到底开没开工？这些都是决定征收决定合不合法的核心事实，一审法院在证据不足的情况下就草草下判，属于认定事实不清。

六、高院认定：关键事实缺乏证据，撤销原判、发回重审

河南省高级人民法院经审查认为，一审判决认定事实不清：对项目用地与涉案项目的关系、房屋征收补偿方案的公布情况、涉案棚户区改造项目户数、安置房是否已经开工建设等重要事项，缺乏充分证据支持。原审判决依法应予撤销，发回重新审理。

七、最终裁定：撤销一审判决，发回重审

依照《行政诉讼法》第八十九条第一款第三项规定，河南省高级人民法院裁定：

一、撤销商丘市中级人民法院一审行政判决；

二、本案发回商丘市中级人民法院重新审理；二审案件受理费依法退还。

八、天津圣运律师案件点评：一审败诉不叫输，高院撤销原判、发回重审

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "一审败诉、二审撤销原判" 的房屋征收案件。

第一，征收程序的每个环节都能挑出错。社会稳定风险评估、补偿方案征求意见、补偿费用到位、常务会议讨论、公告期限 —— 天津圣运律师把这些环节一条一条摆出来，法院就认这个理。

第二，一审败诉别慌。一审认定事实不清，二审照样能撤销。打官司拼的不是嗓门，是证据和法律依据。

第三，发回重审不是终点，是重新开局。案子回到一审法院，等于把之前没查清的事实重新查一遍，当事人的维权空间一下子就打开了。

第四，征收维权是持久战。从一审到二审，天津圣运律师一步一步陪当事人走到底，就是要帮老百姓把每一个程序违法都钉在裁判文书上。

九、天津圣运律师提醒：遇到征收，这几件事别等

第一，看到征收决定先别着急签字，把公告、补偿方案拍下来留好。

第二，觉得补偿方案不合理、程序不对，别光在家里生气，及时起诉或复议。

第三，一审败诉不代表没救，法定上诉期内赶紧找律师准备二审。

第四，征收案件专业性强、程序复杂，尽早找专业律师。天津圣运律师在征地拆迁、行政复议、行政诉讼等领域经验丰富，能帮您全面分析案情、制定维权方案。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本文仅用于普法宣传与办案交流，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-11 6

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