——天津圣运律师代理确认强拆违法纠纷案件(36 户集体诉讼):梁先生等 36 户村民在江西省南昌市拥有房屋,因当地城中村改造项目被纳入征收范围。双方未签订补偿安置协议,区域某旧改办组织人员将 36 户村民的房屋强制拆除。天津圣运律师代理 36 户村民提起行政诉讼,请求确认强拆行为违法。一审法院判决确认旧改办强拆行为违法;旧改办不服上诉,南昌铁路运输中级法院二审驳回上诉、维持原判。
胜案结果
法院审理认为:在集体土地征收过程中,旧改办作为负责组织实施征收补偿安置工作的部门,对其作出的行政行为负有举证责任;36 户村民已提交房屋被拆前后照片、相关文书等初步证据,证明房屋在征收范围内被拆除。旧改办若主张不是自己组织强拆,应当举证证明,但它始终拿不出充分证据,依法应当承担举证不能的后果。同时,旧改办不具有行政强制执行权,也未依法履行催告、听取申辩、申请法院强制执行等法定程序,强拆行为违法。因房屋已被拆除、不具可撤销内容,一审判决确认强拆违法;二审判决:驳回上诉,维持原判;本案受理费由区域某旧改办负担。
案件基本信息
上诉人(原审被告):区域某旧改办
被上诉人(原审原告):梁先生等 36 户村民
被上诉人委托诉讼代理人:天津圣运律师事务所律师
涉案地点:江西省南昌市
案件类型:确认强拆违法纠纷(二审)
案号:赣行终 X 号
代理律师:天津圣运律师事务所律师
审理法院:南昌铁路运输中级法院
判决程序:二审程序
一、案件背景:36 户村民的房子,在城中村改造中被一夜推平
梁先生等 36 户村民,祖祖辈辈住在南昌市同一个村子里。后来,村里搞城中村改造,整村划入征收范围。征收公告贴出来之后,镇村干部一趟趟上门谈补偿,可 36 户村民对补偿标准始终不满意,谁也没在协议上签字。
谁也没想到,一天清晨,一帮人突然围住了村子,挖掘机轰隆作响,36 户村民的房子在短短几天内被陆续推平。屋里的家电、家具、生活用品都没来得及搬出来,几十户人家眼睁睁看着自己住了几十年的家变成一片废墟。36 户村民又气又急,决定一起讨个说法,他们集体委托了天津圣运律师。
二、天津圣运律师介入:36 户集体委托,告的就是旧改办
天津圣运律师接受当事人委托之后,对本案案件情况进行全面梳理,逐一审阅案件里全部证据材料,包括合同、书证、相关文书、证据笔录等案卷材料。
细致审查后,天津圣运律师提出核心代理观点:
第一,36 户村民的房屋在征收公告确定的范围内,房屋确实是在征收过程中被拆的,这一点谁也赖不掉。
第二,根据法律规定,行政机关对自己作出的行政行为负有举证责任。旧改办是负责组织实施这片征收补偿安置工作的部门,它主张房子不是它拆的,就得拿出证据来。
第三,就算真有施工队、村委会上手,在政府主导的征收过程中,没有旧改办点头,谁能动得了这些房子?强拆的法律责任,应由旧改办承担。
天津圣运律师代理 36 户村民提起行政诉讼,请求确认旧改办强制拆除 36 户房屋的行为违法。
三、被告答辩:不是我们拆的,是镇政府、村里自己拆的
诉讼过程中,旧改办答辩称:
第一,强拆房屋不是旧改办组织的,旧改办既没有委托镇政府,也没有委托村委会去拆房;
第二,36 户村民提交的证据不能证明是旧改办实施了强拆;
第三,一审法院在没有任何证据的情况下,仅凭推定就认定是旧改办拆的,属认定事实错误、适用法律错误。
综上,旧改办请求二审法院撤销一审判决,驳回 36 户村民的诉讼请求。
四、机关认定:到底是谁拆了这 36 户的房子
二审法院经审理归纳,本案争议焦点为:区域某旧改办是否组织实施了对 36 户村民房屋的强制拆除行为;该强拆行为是否合法。围绕焦点,法院重点审查了两个问题:一是 36 户村民有没有完成初步举证责任;二是旧改办否认自己强拆,能否举出反证。
五、一审认定:拿不出证据证明自己拆得合法,就推定是你拆的
一审法院查明:旧改办自征收公告发布之日起,负责这片土地上房屋征收补偿安置的组织实施工作。根据《行政诉讼法》规定,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件;不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。
本案中,旧改办在整个征收过程中,始终没能举证证明其有合法拆除这些房屋的职权,也没能证明强拆履行了法定程序。更何况,旧改办根本没有行政强制执行权,依法应当申请人民法院强制执行,而它既没有催告、没有听取村民申辩,也没有作出强制执行决定、更没有申请法院强拆。据此,一审法院推定旧改办就是强拆主体,判决确认强拆行为违法。
六、二审认定:36 户已经完成初步举证,该你自证清白了
旧改办不服一审判决,向二审法院上诉。二审法院审理后指出:在整个征地拆迁过程中,政府一方处于绝对主导地位,举证能力远强于被征收的老百姓。36 户村民作为普通村民,已经提交了房屋被拆前后的照片、相关法律文书,以及证明旧改办职责范围的文件,足以证明自己的房屋是在征收过程中被拆的 —— 这就完成了初步举证责任。
接下来,举证责任就该转到旧改办头上:如果你说不是你拆的,是镇政府拆的、村委会拆的、施工队拆的,那你就得拿出真凭实据来。可旧改办在一审中提交的证人证言、询问笔录,都不足以证明强拆是其他主体所为。二审法院据此认定:一审判决认定事实清楚、适用法律正确,旧改办的上诉理由不成立。
七、最终判决:驳回上诉,维持原判
依照《行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项规定,二审法院判决:驳回上诉,维持原判;本案受理费由区域某旧改办负担。本判决为终审判决。
八、天津圣运律师案件点评:36 户集体维权,核心是一场举证责任的较量
天津圣运律师事务所认为,本案是一起典型的 "集体诉讼确认强拆违法" 的标杆案件。
第一,老百姓不用把每个到场的人都拍清楚。房子在你征收范围里、你是征收实施主体,你说不是你拆的,你拿证据来 —— 这就是举证责任倒置的威力。
第二,人多力量大。36 户村民联合起来维权,彼此印证、互相支持,比一户单打独斗腰杆硬得多。
第三,一审赢了不算完,二审顶住上诉更关键。旧改办败诉后提起上诉,天津圣运律师据理力争,二审维持原判,把胜诉结果固定下来。
第四,确认违法只是第一步。36 户村民接下来申请国家赔偿、谈补偿,都有了这份终审判决撑腰。
九、天津圣运律师提醒:遇到征收强拆,这几点要记牢
第一,没签补偿协议之前,房子被拆了别慌,先把房屋原貌、被拆过程拍照录像留证。
第二,强拆告谁、由谁举证,是有讲究的。征收实施机关说 "不是我拆的",法律上它得自证清白。
第三,别信 "拆了就白拆"。只要强拆被确认违法,申请国家赔偿就有了底气。
第四,维权要趁早、要专业,人多更要抱成团。天津圣运律师在征地拆迁、确认强拆违法、行政复议、行政赔偿等领域经验丰富,能帮您全面分析案情、制定维权方案。
天津圣运律师事务所
专注于行政法律服务领域,在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题,欢迎联系天津圣运律师,咨询专线:18502688682 或 022-24165877,我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。