2026天津圣运胜案：说好可查阅，到场查不到，复议：责令依法公开！

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理政府信息公开纠纷案件：四川省宜宾市王先生在当地拥有菌棚，对应集体土地被纳入征收范围。王先生向区域某局申请公开征地批复、一书四方案、勘测定界图等全套征地报批材料，该局答复让申请人预约查阅复制，但王先生预约之后没能查到相关资料。天津圣运律师代理王先生提起行政复议，宜宾市国土资源局审理后，责令被申请人依法履行政府信息公开义务。

胜案结果

复议机关审理认为：行政机关作出查阅告知答复后，还应当实际配合申请人查阅、复制材料。本案无证据证明被申请人配合申请人完成查阅，属于未依法履行信息公开法定职责，构成行政不作为。

最终复议决定：责令被申请人在收到复议决定书之日起 15 日内依法履行政府信息公开义务。

案件基本信息

申请人：王先生

被申请人：区域某局

申请人委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：四川省宜宾市

案件类型：政府信息公开行政复议纠纷

案号：宜国土资复X号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理机关：宜宾市国土资源局

复议程序：行政复议

一、案件背景：土地纳入征收，村民申请全套征地报批材料

王先生是四川省宜宾市村民，在村内建有两处菌业种植棚，该菌棚所在集体土地被纳入土地征收范围。为查清征地项目的合法性，王先生通过 EMS 邮寄，向区域某局提交政府信息公开申请，要求公开菌棚所在地集体土地征收的批准文件、一书四方案、征地调查确认表、土地规划图、勘测定界报告书、勘测定界图等全套征地资料。区域某局作出答复，告知王先生可以预约到单位查阅、复制相关材料。王先生按照答复要求预约前往查阅，但没有查询到对应的资料。王先生认为该局没有实质履行信息公开职责，委托天津圣运律师提起行政复议。

二、天津圣运律师介入：抓住"只告知查阅，不配合提供资料"违法要点

天津圣运律师接受委托后，整理邮寄底单、答复书、预约查阅的相关凭证，确定代理思路：

信息公开的法定职责，不只是出具一份告知查阅的答复，还需要实际配合申请人查阅、复制材料；
行政机关只给出查阅路径，却无法提供对应资料，等于没有完成信息公开义务，属于行政不作为；
征地 “一书四方案”、勘测定界资料，是核实征地是否合法的核心文件，被征地人有权依法获取。律师代理王先生向宜宾市国土资源局提起复议，请求确认被申请人不履行信息公开职责违法，并责令其继续履行公开职责。

三、被申请人答辩情况

主张已经出具信息公开答复书，告知申请人预约查阅的渠道，已经完成信息公开答复工作。在复议阶段，被申请人无正当理由逾期提交复议答复以及证据材料，也没有证据证明已经配合申请人完成查阅、复制。

四、复议机关审理焦点

本案核心争议：行政机关仅仅出具 “可以预约查阅” 的答复，算不算已经完整履行政府信息公开法定职责；预约后查不到资料，是否属于不作为。

五、复议机关认定一

宜宾市国土资源局认为：作为自然资源主管部门，负有依法公开自身制作、保存的政府信息的法定义务。虽然被申请人出具了答复，告知申请人预约查阅，但没有证据证明在申请人预约之后，积极配合申请人查阅、复制申请的资料，应当认定未履行法定职责，属于行政不作为。

六、复议机关认定二

征地相关报批材料属于应当公开的政府信息，行政机关不能以 “材料多不方便复制” 为由，只给查阅指引、不实质提供资料。

七、最终复议决定

责令区域某局在收到本行政复议决定之日起 15 日内依法履行政府信息公开义务。

八、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师事务所提示广大被征地当事人：很多自然资源部门会出具答复，让大家现场预约查阅征地材料，不少当事人以为拿到这份答复就算维权成功。这个案子明确了一个关键点：告知查阅≠履行完毕公开义务。