——江女士在福建省武夷山市某农场有一处房屋,因旧房改造一期工程项目被征收。为核实征收合法性,她向市规划局申请公开五项政府信息:建设工程规划许可、城乡规划、土地利用专项规划、迁址意见、建设用地规划许可。可规划局收到申请后,一直没答复,反而说让农场统一答复。天津圣运律师代理江女士起诉。法院审理后认定:规划局将信息公开职责委托农场履行,没有合法依据;收到申请后逾期不答复,属违法。最终判决:责令规划局限期对江女士的申请作出答复。这起发生在福建省武夷山市的案例告诉我们:申请信息公开,行政机关不能推给别人。
胜案结果
福建省南平市建阳区人民法院作出行政判决书((XX)闽 XX 行初 XX 号),经审理查明:原告江女士在福建省武夷山市某农场有房屋一处,因旧房改造一期工程项目被征收;为核实征收合法性,原告通过 EMS 邮寄方式向被告当地某规划部门提出政府信息公开申请,要求公开五项信息:建设工程规划许可及申报材料、城乡规划、土地利用专项规划、迁址意见及申报材料、建设用地规划许可及申报材料。被告收到申请后,至今未予答复。被告辩称该项目系由综合农场申报建设,经过协调由综合农场统一进行答复,且相关信息已在公开网站上公布。本院认为:被告将政府信息公开职责委托综合农场履行,无合法依据。被告作为负有政府信息公开义务的行政机关,在收到原告的政府信息公开申请后,应当依照《政府信息公开条例》的规定,在法定期限内,依据原告的申请内容,根据不同情况作出答复。被告无正当理由逾期未作出答复,不符合法律规定,应属违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定,判决如下:责令被告当地某规划部门于本判决生效后,在法定期限内对原告江女士要求公开政府信息的申请作出答复。案件受理费由被告负担。
案例基本信息
案件类型:行政诉讼(不履行政府信息公开职责)
案 号:(XX)闽 XX 行初 XX 号
原 告:福建省武夷山市某农场江女士
被 告:当地某规划部门
审理法院:福建省南平市建阳区人民法院
委托代理:天津圣运律师
案件结果:责令规划局限期对信息公开申请作出答复
一、案例背景:房子因旧房改造被征,要五项规划信息
福建省武夷山市某农场,江女士在农场里有一处房屋。当地搞旧房改造一期工程项目,她的房子被列入征收范围。江女士想搞清楚这次征收合不合法,于是向市规划局申请公开五项政府信息:建设工程规划许可、城乡规划、土地利用专项规划、迁址意见、建设用地规划许可。这些信息,就是证明这次改造项目有没有合法规划审批的关键材料。
二、当事人对履职答复的疑问或质疑:申请递上去,规划局说让农场答复
江女士通过 EMS 把信息公开申请寄给了市规划局,规划局签收了。可等了很久,规划局一直没答复。后来规划局说:这个项目是农场统一申报的,我们协调由农场统一给你答复;而且相关信息我们已经在网站上公布了,你自己上网查去。江女士觉得不对:我是向规划局申请的信息公开,你作为行政机关,有法定答复职责,怎么能推给农场?
三、律师介入:天津圣运律师抓住 "委托农场答复无法律依据" 这一关键
天津圣运律师介入后,仔细研究了案件材料,抓住一个核心问题:根据《政府信息公开条例》,行政机关收到政府信息公开申请后,应当在法定期限内根据不同情况作出答复。这个法定职责是行政机关的,不能委托给其他单位。圣运律师指出:规划局说让农场统一答复,可农场不是行政机关,没有法定的信息公开答复职责;规划局作为负有信息公开义务的行政机关,必须自己依法答复,不能推给农场。
四、法院认定:委托农场答复无依据,逾期不答复违法
法院经审理认为:被告当地某规划部门作为负有政府信息公开义务的行政机关,在收到原告的政府信息公开申请后,应当依照《政府信息公开条例》关于公开的方式和程序的规定,在法定的期限内,依据原告的申请内容,根据不同情况作出答复。被告将政府信息公开职责委托综合农场履行,无合法依据。被告无正当理由逾期未作出答复,不符合法律规定,应属违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定,判决如下:责令被告当地某规划部门于本判决生效后,在法定期限内对原告江女士要求公开政府信息的申请作出答复。
五、律师点评:申请信息公开,行政机关不能推给别人
天津圣运律师点评:这起案件的核心,是行政机关 "推责"。老百姓向规划局申请信息公开,规划局说 "这个项目是农场搞的,你找农场去"—— 可信息公开是行政机关的法定职责,不是农场的。法律规定得很清楚:行政机关收到申请后,必须自己依法答复,不能委托给其他单位。天津圣运律师代理江女士起诉,抓住 "委托农场答复无法律依据" 这一关键点,由建阳区人民法院判决责令规划局限期答复。这也提醒被征收人:遇到信息公开申请被推来推去,不要怕 —— 法定职责在谁那里,谁就必须答复。
六、天津圣运律所提醒:申请信息公开被推责,这样应对
天津圣运提醒:
申请政府信息公开,要写清楚申请的事项和内容,用 EMS 邮寄并保留底单;
行政机关收到申请后,必须在法定期限内答复,不能推给其他单位;
行政机关说 "找农场去"" 找村委会去 " 的,没有法律依据;
行政机关逾期不答复的,可以起诉要求确认违法并责令限期答复;
起诉时重点抓住 "行政机关法定职责不能委托"" 逾期不答复违法 " 等关键点;
拿不准的时候,及时咨询天津圣运律师等专业法律帮助,依法维护自身合法权益。
天津圣运律师事务所专注于行政法律服务领域,在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题,欢迎联系天津圣运律师,咨询专线:18502688682 或 022-24165877,我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。
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