2026天津圣运胜案：违法占地查处答复模糊？复议责令限期答复

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——天津圣运律师代理违法占地查处行政复议案：当事人房屋、承包地被项目占用，未见合法征地手续，当事人邮寄违法占地查处申请后，主管部门仅口头告知转交下级、正在调查，长期不出具书面答复。本案核心争议：某资源主管部门收到违法占地查处申请，仅口头答复、不作出实质性书面处理意见，是否属于不履行法定职责？天津圣运律师事务所代理本案，复议机关作出复议决定，责令某资源主管部门限期依法作出书面答复。

胜案结果

甘肃省人民政府经行政复议审理，作出复议决定：责令某资源主管部门在收到复议决定之日起60日内，对贾女士提交的违法占地查处申请依法作出书面答复。

案件基本信息

被申请人：某资源主管部门

申请人：贾女士

委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：甘肃省

案件类型：行政复议（责令履行土地违法查处法定职责）

审理机关：甘肃省人民政府

案件背景：房屋承包地被项目占用，提交违法占地查处申请，仅收到口头敷衍答复

贾女士系甘肃省某村村民，村内房屋与承包土地因当地项目建设被占用，但贾女士始终未见到项目合法征地审批手续。贾女士怀疑项目存在违法占地情形，向某资源主管部门邮寄《违法占地查处申请书》，申请依法对占地行为开展查处，并将调查处理结果书面向其告知。主管部门签收邮寄材料之后，贾女士长期没有收到正式书面答复。贾女士电话咨询进展，工作人员仅口头告知材料已经转交下级单位处理、案件正在调查，没有给出明确调查结论与处理意见。贾女士认为行政机关属于敷衍履职，遂委托天津圣运律师事务所启动法律维权。

二、案件核心争议：收到违法占地查处申请，行政机关仅口头告知流转办理，不给出书面处理结论，是否构成不履行法定职责

复议审理阶段，某资源主管部门答辩称案件材料已转交下级单位，相关调查工作正在推进。天津圣运律师团队当庭提出，依据《土地管理法》规定，县级以上某资源主管部门负有对土地违法行为监督检查、立案查处的法定职责。收到群众提交的违法占地查处申请，应当依法开展调查，出具书面处理结果告知申请人。仅以转办、正在调查为由口头答复，未形成实质性书面结论，属于未依法履行土地查处法定职责，复议机关应当责令其履职。

三、律师办案思路：从法定查处职责、答复义务、证据固定三个维度锁定违法点

天津圣运律师团队接受委托后，整理全套邮寄材料、通话沟通记录，搭建复议主张。第一，厘清自然资源部门土地查处法定职责。依据《土地管理法》相关条款，针对违法占地举报查处申请，某资源主管部门不是仅负责内部转办，必须完成调查并将处理结果书面告知申请人。内部流转办理不能免除对外书面答复的法定义务。天津圣运律师向当事人释明，土地违法查处是法定职责，并非可办可不办的便民服务。第二，完整固定全套证据。天津圣运律师团队整理违法占地查处申请书、EMS邮寄底单、物流签收凭证、和主管部门的通话沟通记录，形成完整证据链，证明贾女士依法提交申请、行政机关已签收，但逾期没有出具书面答复。天津圣运律师团队深耕征地拆迁业务，熟练掌握土地违法查处类案件的证据收集要点。第三，确定行政复议维权路径。利害关系人提交土地违法查处申请，行政机关逾期不答复、答复模糊不做实质处理，申请人可在法定期限内提起行政复议，请求复议机关责令主管部门限期履行查处、书面答复职责。

四、复议机关裁判观点：未依法出具书面答复，责令限期作出处理

甘肃省人民政府经复议审理认为，贾女士提交的违法占地查处申请属于某资源主管部门履职范围。主管部门签收申请后，没有在法定期限内出具书面调查处理意见，仅口头告知转办调查，不符合法律规定。复议机关最终作出复议决定，责令某资源主管部门在60日内，针对贾女士的查处申请依法作出书面答复。

五、本案裁判核心要点：查处申请不能仅内部转办，必须对外书面答复

复议裁决明确，行政机关收到土地违法查处申请，不能仅在内部移交材料，必须对外向申请人出具书面处理意见。口头告知、模糊推诿，没有明确调查结论，属于未依法履行法定查处职责，当事人可通过复议、诉讼倒逼行政机关履职。

六、《土地管理法》土地监督查处法条解读

县级以上人民政府某资源主管部门，对违反土地管理法律法规的行为，有权进行监督检查。收到土地违法线索查处申请，应当核查线索、开展调查，区分是否存在土地违法事实，并将调查处理情况书面告知申请人。

七、申请违法占地查处的主体资格识别要点

只有与占地行为存在利害关系的主体，才有权提交查处申请。土地、房屋权益受到占地行为直接侵害的权利人，如土地承包权人、房屋所有权人，具备申请资格；无利害关系的普通群众提交的查处申请，行政机关可不予立案处理。

八、违法占地查处申请书撰写实操要点

申请书中写清申请人身份信息、涉案地块位置、占地项目情况，列明涉嫌违法占地的事实，明确两项诉求：依法立案查处土地违法行为，将调查、处理结果书面送达申请人。诉求表述清晰明确，便于主管机关立案办理。

九、土地违法查处案件办理期限提示

土地违法案件立案之后，一般应当在六十日内作出处理决定。案情重大、复杂，需要延长办理期限的，行政机关必须书面告知申请人延期理由及新的办结期限。超期未答复，申请人可以依法提起复议或者诉讼。

十、提交查处申请证据留存清单

查处申请书原件、EMS邮寄底单、物流签收记录、土地权属证明、现场占地照片视频、和行政机关沟通通话记录。邮寄提交时，快递备注写明"违法占地查处申请书"，完整保存全套邮寄凭证。

十一、查处程序胜诉之后的后续维权路径

复议胜诉，仅责令主管部门重新作出书面答复，不等于直接认定占地违法。某资源主管部门重新调查出具书面处理结果后，如果当事人对调查结论不服，仍然可以再次提起行政复议或者行政诉讼继续维权。

十二、土地查处程序在征地维权中的作用

土地违法查处是征地拆迁重要的维权突破口。很多征地项目缺少完整审批手续，存在违法占地情形。提交查处申请，一方面查清项目用地手续是否合法，另一方面可以向征收方施加压力，推动征收方主动开展补偿协商，提升谈判主动权。

十三、查处认定土地违法之后的法律后果

经调查核实确实存在违法占地，某资源主管部门可以依法作出退还土地、限期拆除地上构筑物、行政处罚罚款等处理决定。在征地项目中，查处程序往往会推动征收方完善用地手续，同时促成补偿协商。

十四、实务中行政机关处理查处申请常见推诿套路

实务中自然资源部门常见口头说辞：材料转交下级处理、正在调查核实、不属于本机关管辖。仅内部转办，不出书面结论，就属于推诿履职。内部流转不能替代面向申请人的书面答复义务。

十五、律师点评

天津圣运律师事务所律师提示广大被征收人：遇到承包地、房屋被占用却没有合法征地手续，可以依法提交违法占地查处申请。很多当事人提交举报之后，面对行政机关口头推诿就放弃维权，这是维权误区。土地违法查处属于自然资源部门法定职责，不是行政机关可以随意搁置的事项。收到查处申请后，只口头回复、不出书面结论，属于未依法履职。遇到此类情形，可以在法定期限内提起行政复议或行政诉讼，责令主管部门开展调查、出具书面答复，以此查清项目用地合法性，为征地补偿协商争取有利条件。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

*本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-10-19 7

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