2026天津圣运胜案：想查征收批复文件，区政府说 "内部信息不公开"？复议：撤销，重新公开

拆迁胜案

以真实拆迁案例，见证每一次成功维权

来源：作者：

——余先生是广东省梅州市某区某镇某村的村民，在村里拥有合法土地。因为土地被征收，他想核实征收到底合不合法，11 月 28 日，他通过邮寄方式向当地某区政府申请公开一份《关于某农行等建设用地安排的通知》—— 这份文件是政府对有关单位用地申请的批复，直接关系到他家承包地是否被合法征收。可区政府 12 月 19 日回复他：这是 "行政机关在日常工作中制作的内部管理信息"，不属于政府信息，不公开。余先生不服，申请行政复议。复议机关查明：这份通知是被申请人在履行职责过程中制作或保存的信息，对有关单位申请用地具有决定性作用，属于政府信息的范畴，根本不是什么内部管理信息；区政府认定事实不清、适用法律错误。最终决定：撤销区政府作出的《关于政府信息公开申请的答复》，责令其重新作出信息公开答复。这起发生在广东省梅州市的案例告诉我们：政府拿 "内部信息" 当挡箭牌不公开，照样可以复议撤销。

胜案结果

梅州市人民政府作出行政复议决定书。复议机关认为：申请人要求公开的某府函〔XX〕XX 号《关于某农行等建设用地安排的通知》，是被申请人在履行职责过程中制作或保存的信息，对有关单位申请用地具有决定性作用，属于《政府信息公开条例》所指的政府信息，不属于行政机关在日常工作中制作的内部管理信息；被申请人认定其不属于政府信息，属认定事实不清、适用法律错误。决定：根据《行政复议法》（2017年修正）第二十八条第一款第（三）项和《行政复议法实施条例》第四十五条，撤销被申请人作出的《关于政府信息公开申请的答复》，责令其在法定期限内重新作出信息公开答复。

案例基本信息

案件类型：行政复议（政府信息公开）

案　　号：梅府行复〔XX〕XX 号

申请人：广东省梅州市某区某镇某村余先生

被申请人：当地某区政府

复议机关：当地市人民政府

委托代理：天津圣运律师

案件结果：撤销答复，责令重新作出信息公开答复

一、案例背景：土地被征收，想查一份批复文件

余先生是广东省梅州市某区某镇某村的村民，在村里拥有合法土地。后来，他家的承包地被列入征收范围。土地被征走，补偿怎么算、程序合不合法，他心里没底，决定查一查征收的 "源头文件"。11 月 28 日，他通过邮寄方式向当地某区政府提交《政府信息公开申请表》，申请公开某府函〔XX〕XX 号文件 —— 一份《关于某农行等建设用地安排的通知》。

二、当事人对履职答复的疑问或质疑：跟我的地直接相关，怎么就成了 "内部信息"？

余先生申请公开这份文件，是有充分理由的：按《政府信息公开条例》的规定，征收土地的相关事宜应当重点公开；这份通知是政府对有关单位用地申请的批复，明确了用地单位、申请项目和安排面积，直接关系到他家承包地是否在征收范围内，和他有直接的利害关系。可 12 月 19 日，区政府办公室作出《关于政府信息公开申请的答复》，说这份文件 "属于行政机关在日常工作中制作的内部管理信息"" 尚未实际启动征地程序，并未对申请人的实质权益产生任何影响 "，据此认定它不属于政府信息，不予公开。余先生不服：我的地都被征收了，你还说跟我没关系？

三、律师介入：天津圣运律师抓住 "履行职责中制作的信息属于政府信息、批复对用地具有决定性" 这一关键

天津圣运律师介入后，把法律依据一条条捋清楚：《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息；《广东省依申请公开政府信息工作规程》第三条也规定，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于应公开的政府信息。圣运律师指出：案涉通知是被申请人在履行职责过程中制作或保存的信息，对有关单位申请用地具有决定性作用，属于政府信息范畴；它既不是人事信息、设备管理信息、内部规章制度这类内部管理信息，也不是讨论、研究中的过程性信息。区政府拿 "内部管理信息" 当挡箭牌，是认定事实不清、适用法律错误。

四、复议机关认定：答复认定事实不清、适用法律错误，撤销并责令重新答复

复议机关经审理查明：申请人要求获取的某府函〔XX〕XX 号《关于某农行等建设用地安排的通知》，是当地县人民政府对有关单位用地申请的批复，该通知明确了用地单位、申请项目和安排面积，未涉及具体征收土地行为的内容；另有省国土资源部门的批复实施了征地行为，申请人父亲的家庭承包土地在上述征收范围内，且已被征收。复议机关认为：被申请人作出的《关于政府信息公开申请的答复》认定事实不清，适用法律错误。根据《政府信息公开条例》第二条的规定，案涉通知是被申请人在履行职责过程中制作或保存的信息，该信息对有关单位申请用地具有决定性作用，属于政府信息的范畴，不属于行政机关在日常工作中制作或者获取的人事信息、设备管理信息、内部规章制度等内部管理信息。因此，被申请人认为申请人申请公开的信息不属于《政府信息公开条例》所指的政府信息，属认定事实不清，适用法律错误。根据《行政复议法》（2017年修正）第二十八条第一款第（三）项和《行政复议法实施条例》第四十五条的规定，决定：撤销被申请人作出的《关于政府信息公开申请的答复》，责令被申请人自收到本复议决定之日起在法定期限内重新作出信息公开答复。

五、律师点评："内部管理信息" 不是万能挡箭牌

天津圣运律师点评：这个案子里，区政府把一份对用地申请具有决定性作用的批复文件，说成 "内部管理信息" 不予公开，理由是 "还没启动征地"—— 可事实是，申请人的承包地早就在征收范围里、已经被征收了。复议机关一锤定音：履行职责过程中制作的信息就是政府信息，批复对用地申请有决定性作用，就该依法公开。这也提醒大家：政府信息公开的边界是有法律规定的，不是政府想公开就公开、想不公开就不公开；遇到 "内部信息"" 过程性信息 " 这类说辞，要看它站不站得住脚。

六、天津圣运律所提醒：申请公开征收相关信息被拒，注意这几点

天津圣运提醒：

政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的、以一定形式记录保存的信息；
对用地申请具有决定性作用的批复文件，属于政府信息，应当依法公开；
"内部管理信息"" 过程性信息 " 有明确范围，不能随意扩大解释；
行政机关以不属于政府信息为由拒绝公开的，可以申请行政复议；
复议机关查明答复认定事实不清、适用法律错误的，可撤销答复并责令重新作出；
拿不准的时候，及时咨询天津圣运律师等专业法律帮助，依法维护自身合法权益。

天津圣运律师事务所专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

---
*本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-09 9

上一篇:2026天津圣运胜案：土地争议递交俩月没人管，复议：逾期处理违法！

下一篇 :最后

上一篇最后返回列表

拆迁胜案

律师团队

锦旗合照