2026 天津圣运胜案：房屋遇上棚改，申请征地材料只收到半份，复议撤销责令重作！

拆迁胜案

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—— 天津圣运律师代理政府信息公开纠纷案件：胡先生是江西省南昌市村民，在本村有三处房屋，落在某棚户区改造项目征收范围内。为核实棚改征收项目是否合法，胡先生向区域某分局申请公开 11 大类征地拆迁相关政府信息。分局答复部分材料 "复印件附后"，但邮件里只有答复文本、没有任何附件，其余事项被笼统归类并在部门间互相指引。天津圣运律师代理胡先生向南昌市青山湖区人民政府申请行政复议。复议机关撤销该答复书，责令分局 20 日内重新作出处理。

胜案结果

南昌市青山湖区人民政府经审理认为：依据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项，所申请公开信息可以公开的，应当向申请人提供该政府信息。被申请人在答复书中已自认掌握集体土地征收报批材料、征地批复、征收预公告等信息并同意公开，同时标注复印件附后，但邮寄送达时未一并附送对应纸质材料，仅送达答复文书文本，客观上未完成向申请人提供政府信息的法定义务。

被申请人主张属于邮寄封装疏漏，该事由不能免除其法定信息公开交付义务。被申请人未完整履行信息公开答复法定职责。

最终，复议机关依法决定：

一、撤销被申请人作出的《政府信息公开申请答复书》；

二、责令被申请人自收到本复议决定书之日起 20 日内，对申请人的政府信息公开申请重新作出处理。

案件基本信息

申请人：胡先生

被申请人：区域某分局

申请人委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：江西省南昌市

案件类型：政府信息公开纠纷

案号：湖府复 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

复议机关：南昌市青山湖区人民政府

复议程序：行政复议程序

一、案件背景：三处房屋遇上棚改，项目合不合规没人说得清

胡先生是南昌市某村村民，在本村有三处房屋，一家人住了多年。这些年村里搞某棚户区改造项目，他家三处房子都被划进征收范围。

房子要被拆，可项目有没有合法的征地批文、补偿安置方案是怎么定的、听证会开没开、房屋摸底调查是怎么做的，胡先生一概不清楚。他先后找过区里几个部门，得到的说法还互相打架：有的材料说在分局，有的说在区政府，有的说在住建局，转来转去谁也没把材料给他。

为核实棚改征收项目到底合不合法、弄清自家房屋的补偿依据，胡先生向区自规分局申请公开 11 大类征地拆迁相关材料，明确要求纸质材料、邮寄送达。这才引出后面的信息公开复议程序。

二、天津圣运律师介入：材料没拿到手，该公开的就得一项项要回来

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括信息公开申请表、EMS 邮寄底单和签收记录、答复书文本、各部门往来答复等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，答复书写明部分材料 "复印件附后"，却一件附件都没装进信封。依据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项，能公开的就得实际把材料交到申请人手里，只在文书上写 "予以公开" 不算履行义务。

第二，11 项申请被笼统归成 5 类回应，没有逐项甄别哪些公开、哪些不存在、哪些不归本机关掌握。

第三，部门之间互相指引推诿：区政府把材料指到分局，分局又反向指回区政府和住建局，架空了申请人的信息公开权利。

天津圣运律师代理申请行政复议，请求撤销答复书，责令对 11 项逐项甄别、重新作出完整合法的答复。

三、被申请人答辩：没寄附件是封装疏漏，11 项归成 5 类回应符合规定

复议过程中，被申请人区域某分局辩称：

第一，答复材料没寄全，是邮寄封装环节的疏漏，并非拒绝公开、也不是拒不履行信息公开职责。

第二，申请人共申请 11 项政府信息，被申请人根据目前能获取的信息，归纳为 5 类作出回应，答复内容符合客观事实，也符合《政府信息公开条例》相关规定。

四、复议机关认定：承诺公开的材料未实际交付，答复未完整履职

南昌市青山湖区人民政府经审理查明：被申请人于 7 月 14 日收到信息公开申请，7 月 21 日作出《政府信息公开申请答复书》。答复书载明部分报批、批复、公告、听证材料予以公开、复印件附后；申请人签收邮件后，里面仅有答复书文本，并未附有上述复印件材料。被申请人认可该事实，主张系封装疏漏。11 项申请被归纳为 5 类统一回应。

复议机关围绕答复是否依法履行公开交付义务进行审查。

五、复议机关认定一：自认掌握并同意公开的材料，就得实际附送

依据《政府信息公开条例》第三十六条第（二）项，行政机关收到申请后，所申请信息可以公开的，应当向申请人提供该信息。

复议机关认定：被申请人在答复书中已经明确自认掌握案涉集体土地征收报批材料、征地批复、征收预公告等信息，并同意公开，同时标注复印件附后；但邮寄时未附送对应纸质材料，仅送达答复文本，客观上没有完成提供政府信息的法定义务。

六、复议机关认定二：封装疏漏不能免除交付义务

被申请人主张附件未装入信封是邮寄封装环节的疏漏，不是拒绝公开。复议机关认为，无论疏漏出在哪个环节，依法应当交付的材料没有交到申请人手上，该事由都不能免除被申请人的法定信息公开交付义务。

综上，被申请人未完整履行信息公开答复法定职责。

七、复议决定：撤销答复书，责令 20 日内重新处理

依照《中华人民共和国行政复议法》第六十四条第一款第一项之规定，复议机关决定：

一、撤销被申请人区域某分局作出的《政府信息公开申请答复书》；

二、责令被申请人自收到本复议决定书之日起 20 日内，对申请人的政府信息公开申请重新作出处理。

八、天津圣运律师案件点评：答应公开就得把材料寄到手上

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "承诺公开但未实际交付材料，复议撤销答复责令重作" 的案件。

第一，信息公开不是写一句 "予以公开" 就完事。能公开的材料要随答复一并送到申请人手上，文本和附件缺一不可。

第二，"封装疏漏" 不能当免责理由。材料没交到申请人手里，就是没完成法定职责。

第三，11 项申请要逐项甄别，分别说清公开、不存在还是不归本机关掌握，不能笼统归类，更不能在部门之间来回推诿。

九、天津圣运律师提醒

第一，申请信息公开时写清获取形式（纸质、邮寄），收到邮件后当场核对附件是否齐全，缺件及时固定证据。

第二，答复书里写 "复印件附后" 但实际没寄到，属于未履行公开义务，可以申请复议要求撤销并重作。

第三，遇到部门互相指引推诿，把各机关的答复一并留存，复议时逐项指出哪一项被错误指引、哪一项没回应。

第四，天津圣运律师长期办理政府信息公开、征地拆迁、棚户区改造、行政复议与行政诉讼案件，可以协助您核对答复内容和附件是否齐全，理清后续程序。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本页面仅用于律师办案作用，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-12 6

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