2026天津圣运胜案：补偿方案未公布就下发征收补偿决定，法院：程序违法，决定被确认违法！

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理房屋征收补偿纠纷案件：某房地产开发有限公司位于内蒙古自治区呼和浩特市的房屋被纳入轨道交通项目建设征收范围，区域某府在未公布补偿方案的情况下作出《房屋征收、补偿决定书》。公司不服，委托天津圣运律师提起行政诉讼。呼和浩特市中级人民法院审理后认定被诉决定程序违法，判决确认区域某府作出的《房屋征收、补偿决定书》违法。

胜案结果

法院审理认为：原告公司营业执照虽被吊销，但并未注销，主体资格依然存在，是本案适格原告；被告作出被诉《房屋征收、补偿决定书》前，未提供证据证明其拟定了安置补偿方案并予以公布，违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于补偿方案应当公布并征求公众意见的规定，程序违法。

最终，法院依法判决：

一、确认区域某府对原告公司作出的《房屋征收、补偿决定书》违法；

二、本案受理费由区域某府负担。

案件基本信息

原告：某房地产开发有限公司

被告：区域某府

原告委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：内蒙古自治区呼和浩特市

案件类型：房屋征收补偿纠纷（行政诉讼）

案号：内行初X号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：呼和浩特市中级人民法院

判决程序：一审程序

一、案件背景：机场旁的老房子等来征收，补偿方案却始终不见影

某房地产开发有限公司在内蒙古自治区呼和浩特市拥有一处房屋和土地，面积不小，一直正常使用。某日，公司得知自己名下的房屋被纳入轨道交通项目建设征收范围，随之收到了区域某府作出的《房屋征收、补偿决定书》。

让公司想不通的是：补偿方案到底怎么定的、按什么标准补、补多少，此前一概不知。细看文件标题，里面竟还带着"征收"二字，房屋征收决定就这么"顺带"作了出来。公司多次找相关部门沟通，始终得不到满意答复，无奈之下委托天津圣运律师依法维权。

二、天津圣运律师介入：死磕"补偿方案"关键环节，一击命中程序违法

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括合同、书证、相关文书、证据笔录等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，征收补偿必须程序合法，补偿方案应当依法拟定、公布并征求公众意见。区域某府作出《房屋征收、补偿决定书》前，从未公示过补偿方案，公众参与程序缺失，程序违法明显。

第二，公司主体资格并未丧失。营业执照被吊销不等于注销，公司仍可依法主张权利，被告以"吊销执照"为由否认公司起诉资格，不能成立。

第三，征收决定与补偿决定混为一体，程序与实体均有瑕疵。公司此前对征收决定毫不知情，合法权益受到实质影响。

天津圣运律师代理当事人提起行政诉讼，请求确认区域某府作出的《房屋征收、补偿决定书》违法，并由被告承担诉讼费用。

三、被告答辩：程序合法、资格不存、决定已撤销，请求驳回起诉

诉讼过程中，被告提出多项答辩意见：第一，原告公司营业执照在起诉前已被吊销，不是本案适格主体；第二，被诉行政行为已经撤销，没有对原告合法权益产生影响，应驳回起诉；第三，被诉行为证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。综上，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。

四、机关认定：一份征收补偿决定是否站得住脚，两个问题先说清

法院经审理归纳，本案争议焦点为：区域某府作出的《房屋征收、补偿决定书》，认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。围绕焦点，法院分别审查两个问题：原告公司是否具备本案诉讼主体资格；被告作出被诉决定前是否依法完成补偿方案拟定与公布程序。

五、法院认定一：营业执照被吊销不等于注销，原告主体资格依然存在

原告公司营业执照虽被吊销，但并未注销，法人资格尚未终止，仍有权依法主张权利，是本案适格原告。被告以"营业执照被吊销"为由主张原告无主体资格，法院不予支持。

六、法院认定二：补偿方案未公布即作出决定，程序违法

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定，房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府；市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于三十日。本案中，被告未提供证据证明其在作出被诉决定前拟定了安置补偿方案并予以公布，故被诉《房屋征收、补偿决定书》程序违法。

七、最终判决：确认征收补偿决定违法

依照《行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项等规定，法院判决：

一、确认区域某府对原告公司作出的《房屋征收、补偿决定书》违法；

二、本案受理费由区域某府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内上诉于内蒙古自治区高级人民法院。

八、天津圣运律师案件点评：程序是征收的"生命线"，一次违法足以推倒整份决定

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的"征收补偿程序违法被法院确认"的案件。

第一，程序合法是征收补偿决定的"生命线"。补偿方案拟定、公布、征求公众意见，一环都不能少，法院正是抓住"方案未公布"这一硬伤，确认整份决定违法。

第二，营业执照被吊销不等于失去诉讼资格。公司没有注销，就仍然可以依法维权，被告拿"吊销执照"说事，没能站住脚。

第三，专业律师介入的价值在于把审查重点精准锁定在程序环节。征收补偿类案件中，程序瑕疵往往比实体争议更容易成为突破口，天津圣运律师能帮当事人少走弯路。

第四，确认违法意味着维权有了坚实基础。法院明确认定被诉决定违法，当事人可以此为依据，继续主张相应权利。

九、天津圣运律师提醒：遇到征收补偿，这几件事一定要记牢

第一，收到征收补偿相关文书，先看补偿方案有没有依法公布，公布没公布、征求意见够不够时间，都是程序是否合法的关键。

第二，营业执照被吊销不等于公司"没了"，未注销前仍可依法维权，别被"没有资格起诉"的说辞吓住。

第三，注意留存房屋权属证明、土地证等材料，这些是证明合法权益的基础证据。

第四，征收补偿程序复杂、专业问题多，尽早找专业律师。天津圣运律师在征地拆迁、行政诉讼等领域经验丰富，能帮您全面分析案情、制定维权方案。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

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2026-11-10 8

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