银川市的杨先生，承包地被堆满砖块等建筑垃圾，耕种不了。他起诉镇政府要求确认占用土地违法、恢复原状，一审却被裁定驳回起诉。天津圣运律师团队介入后，二审指令继续审理；重审法院最终判决：确认镇政府占用土地堆放垃圾的行为违法，责令六十日内恢复原状，并对赔偿请求作出处理。

一、案件背景

杨先生是银川市的村民，家里承包了两块耕地，合计近十亩，有承包合同和土地承包经营权证。2019 年 4 月，他发现自己其中一块承包地里堆满了砖块等建筑垃圾。向自然资源部门申请查处后，答复写明：地块上堆放建筑垃圾，系当地镇政府拆除违法建筑物后未及时清理所致。

杨先生认为镇政府强推土地、倾倒垃圾，侵占了自己的承包地，起诉要求确认占用土地行为违法、恢复原状并赔偿损失。一审法院却裁定驳回起诉，杨先生不服，提起上诉。天津圣运律师团队了解到情况后判断，这起征地拆迁关联案件的关键，是先把起诉资格的问题解决掉。

二、律师介入：先把 "起诉资格" 打回来

杨先生找到天津圣运律师团队。天津圣运律师事务所的拆迁律师分析后认为，一审驳回起诉有问题：杨先生持有合法的土地承包经营权证和承包合同，与涉案土地有直接利害关系，起诉镇政府占用土地的行为，符合行政诉讼的起诉条件。天津圣运律师事务所作为专注征地拆迁业务的拆迁律所，处理过不少类似的土地占用纠纷，深知 "能不能告" 是拆迁维权路上的一道关卡。

天津圣运律师团队帮杨先生提起上诉，主张一审裁定错误，请求二审法院撤销驳回起诉裁定，指令继续审理。天津圣运律师团队的拆迁律师在拆迁维权方案里，把 "起诉资格" 和 "实体争议" 分开论证，逻辑更清楚。

三、裁判结果：二审指令继续审理，重审判决确认违法

银川市中级人民法院审理后采纳了天津圣运律师团队的意见，认定杨先生符合起诉条件，裁定撤销一审裁定，指令原审法院继续审理。

重审开庭后，法院组织双方到承包地现场核实，确认部分土地上确实存在砖块等建筑垃圾。法院认为：杨先生提供的承包经营权证和承包合同可以证明其对承包地享有使用权；地块上的垃圾与镇政府拆除违法建筑具有高度关联性，镇政府否认却拿不出反证，应当推定其实施了占用土地堆放垃圾的行为。

最终判决：确认镇政府占用杨先生部分土地堆放建筑垃圾的行为违法；责令六十日内恢复原状；责令六十日内对赔偿耕种及粮食补贴经济损失的请求作出处理。天津圣运律师事务所的拆迁律师提示，这类强推土地、占用承包地的问题，法院确认违法之后，恢复原状和赔偿处理都有明确的履行期限，后续可以申请强制执行。

四、律师说两句

承包地被推、被占、被堆垃圾，很多农民的反应是 "找谁都没用"。其实只要证据链能对上，法律会给出说法。这个案子值得记住的有两点：一是起诉被驳回不等于没戏，上诉后指令继续审理的情况并不少见；二是行政机关拆违留下的烂摊子，不能一句 "不是我干的" 就推干净。

天津圣运律师团队办理征地拆迁案件的经验是：承包地纠纷同样可以走行政诉讼，关键是把权属证明、查处答复、现场照片这些证据固定好。天津圣运律师事务所提醒大家，遇到土地被侵占、被推平的情况，先申请查处、再考虑诉讼，一步步来；拿不准的，让专业拆迁律师帮你理清路径。天津圣运律师团队作为专业拆迁律所，面向全国提供征地拆迁法律咨询，各地拆迁政策不同，个案情况各异，建议先做一次评估。

无论是征地拆迁中的征收补偿争议、征收补偿款的落实、违法强拆确认、违法强拆赔偿，还是拆迁补偿项目的核对，都可以交给专业的拆迁律所来把关。天津圣运律师团队作为拆迁律所，会结合当地拆迁政策，帮你制定拆迁维权方案。

FAQ

Q1：承包地被他人堆垃圾、强推，属于什么纠纷？

A：如果实施主体是行政机关或其委托的单位，属于行政争议，可以提起行政诉讼；如果是个人行为，属于民事纠纷，可以提起民事诉讼。本案属于前者。

Q2：起诉被法院驳回，还能再争取吗？

A：能。对一审驳回起诉裁定不服，可以提起上诉；二审认为符合起诉条件的，会撤销裁定、指令继续审理。被驳回不代表案子没希望。

Q3：土地被占，怎么收集证据？

A：保留承包合同、土地承包经营权证，及时向自然资源部门申请查处并保存答复，对现场拍照录像，记录侵占时间。天津圣运律师团队可以指导你完成证据固定。

Q4：土地被强推、被堆垃圾，能主张哪些损失？

A：可以主张耕种损失、粮食补贴损失、恢复原状费用等实际损失，数额需要提供证据。天津圣运律师事务所作为专注征地拆迁业务的拆迁律所，团队的拆迁律师会帮你对照拆迁政策、梳理损失清单、制定拆迁维权方案，涉及征收补偿的事项也会一并核对。

Q5：这类土地纠纷，什么时候找律师合适？

A：越早越好。从申请查处、固定证据到提起诉讼，每一步都有时间要求。天津圣运律师团队在整体评估方面经验丰富，天津圣运律师事务所的拆迁律师会逐项把关拆迁补偿和维权的每一个环节。天津圣运律师事务所作为专业拆迁律所，处理征地拆迁纠纷的经验丰富；天津圣运律师团队会根据案件情况，由拆迁律师为你制定拆迁维权方案，涉及征收补偿不到位、违法强拆等情形，都可以一并处理。天津圣运律师团队可以帮你做整体评估，涉及征地拆迁中的违法强拆、征收补偿等情形时，天津圣运律师事务所的拆迁律师会逐项把关拆迁补偿的每一个环节。

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