2026天津圣运胜案：村民申请基本农田变更信息公开，镇政府未依法提供书面资料，法院判决答复违法！

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理政府信息公开行政纠纷案件：袁女士等十六位村民，向区域某镇政府申请公开本村基本农田面积、位置及变更信息；镇政府仅告知村民自行前往现场查看公示牌，没有直接向申请人提供对应的信息材料。当事人提起行政诉讼，天津圣运律师代理参与一审，四川省眉山市东坡区人民法院审理后判决确认该信息公开答复违法。

胜案结果

法院审理说理摘要：依据《政府信息公开条例》相关规定，行政机关收到信息公开申请，应当根据申请人要求，提供对应的信息；仅告知现场查看公示地点，没有直接交付信息材料，属于未依法履行政府信息公开职责。基本农田相关信息，乡镇政府负有信息公开的相应职责，不能以已经现场公示为由免除向申请人提供信息的义务。最终，法院依法判决：

1、确认区域某镇政府作出的《政府信息公开申请答复书》违法；

2、案件受理费由区域某镇政府负担。

案件基本信息

原告：袁女士等十六人

被告：区域某镇政府

原告委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：四川省眉山市

案件类型：政府信息公开行政纠纷

案号：川行初 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：四川省眉山市东坡区人民法院

判决程序：行政一审

一、案件背景：村民土地面临占用，申请基本农田信息公开只收到查看指引

袁女士等十六人是四川省眉山市某村村民，大家在本村承包的基本农田面临被占用，土地附着物有被破坏的风险。为了查清自家土地相关情况，维护自身合法权益，十六位村民共同向区域某镇政府邮寄《政府信息公开申请书》，申请公开该村基本农田的面积、位置以及变更信息。

区域某镇政府收到申请之后，作出答复书，只告诉村民，相关信息已经在村里道路旁设立公示牌永久公示，让申请人自行到现场查看，没有直接向村民交付书面的信息材料。

村民们不认可这份答复，认为自己书面申请信息公开，行政机关应当直接向自己提供申请材料，而不是只让自己跑去现场看牌子。村民先向区域某府申请行政复议，复议机关维持了镇政府的答复。大家不服复议结果，多方对比咨询之后，委托天津圣运律师提起行政诉讼，请求法院确认镇政府答复违法。

二、天津圣运律师介入：聚焦信息公开的法定交付义务，区分现场公示和依申请公开

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括政府信息公开申请书、邮寄凭证、镇政府答复书、复议决定书、现场公示照片、基本农田保护相关法规等案卷材料。天津圣运律师提炼核心代理观点：

第一，主动公示和依申请公开是两项独立的义务。就算行政机关在村里设置了公示牌，完成主动公开，也不等于可以免除依申请公开时，向申请人直接提供信息的法定义务。

第二，申请人已经书面提交信息公开申请，有权要求行政机关直接提供所申请的信息材料，行政机关不能只告知查看地点，拒绝直接交付信息。

第三，案涉基本农田面积、位置、变更信息，和村民土地权益直接相关，属于应当公开的政府信息，镇政府答复方式不符合《政府信息公开条例》的要求，属于履职不充分。

天津圣运律师代理当事人，依法向人民法院提起行政诉讼，诉讼请求：请求确认区域某镇政府作出的信息公开答复违法。

三、被告答辩：已经现场公示，已经履行告知义务，答复合法

诉讼过程中，被告提出多项答辩意见：

第一，镇政府已经在辖区内设立永久公示牌，把全镇基本农田保护区位置、面积全部公示，已经履行信息公开义务。

第二，答复书已经明确告知申请人信息获取方式，已经充分告知，不存在不作为。

第三，基本农田划定工作由县级主管部门主导，乡镇仅负责公示，答复内容符合法律规定。被告方整体诉求为，请求法院驳回原告的诉讼请求。

四、机关认定：归纳本案核心争议焦点

法院归纳本案争议焦点：

第一，区域某镇政府是否属于案涉基本农田信息的公开责任主体；

第二，行政机关已经在现场设置公示牌，是否可以免除依申请公开、直接向申请人提供信息的义务；

第三，仅仅告知申请人自行前往现场查看，该答复方式是否符合《政府信息公开条例》的规定。

五、法院认定一

审查信息公开职责主体。依据《基本农田保护条例》，乡镇政府配合做好本辖区基本农田保护相关工作，对辖区内基本农田信息负有公示、公开的相关职责，属于适格的答复主体。

六、法院认定二

区分主动公开与依申请公开。在公共场所设置公示牌，属于行政机关主动公开的方式；而当事人单独提交书面申请，属于依申请公开。两种公开方式相互独立，不能用已经主动公示，替代依申请公开的义务。申请人书面申请获取信息，行政机关应当依法向申请人提供对应信息。

七、法院认定三

审查案涉答复的合法性。本案镇政府仅仅告诉村民去现场看公示牌，没有直接向申请人提供申请的信息材料，答复方式不符合《政府信息公开条例》对于依申请公开的要求，该答复行为违法。

八、最终判决

人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第一项之规定，作出一审判决，确认区域某镇政府作出的案涉《政府信息公开申请答复书》违法，案件受理费由被告承担。

九、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师事务所认为，这个案子是征地领域很典型的信息公开纠纷，很多老百姓都会踩这个坑。

第一，现场挂公示牌≠已经完成依申请信息公开。天津圣运律师提醒大家，很多行政机关会拿 “已经公示” 当理由打发申请人，但是主动公示和依申请公开是两件事。你单独写书面申请，就有权要求对方直接把材料给到你。

第二，基本农田的位置、面积、变更信息，对被征地村民至关重要。基本农田管控严格，这类信息是判断征地项目是否合法的关键材料，大家遇到土地被占用，优先申请调取这类信息。

第三，行政机关答复信息公开，不能只给 “指路式答复”。只告诉你去哪里看，不给你材料原件、复印件，属于履职不到位，这样的答复可以起诉确认违法。

第四，就算复议维持了原答复，也不代表答复一定合法。复议维持之后，依然可以在法定期限内向法院起诉，由法院对答复方式、内容进行审查。

十、天津圣运律师提醒

申请基本农田、土地规划这类信息公开，尽量提交书面申请，保留邮寄底单、物流签收记录，这些是维权的核心证据。
收到信息公开答复时仔细看：如果只是告诉你某个地点、某个牌子可以看，没有直接附上你申请的材料，这种答复存在较大违法风险。
基本农田有严格的保护规则，一旦土地被划入基本农田，征收审批层级更高，拿到这类信息，是判断占地行为是否合法的重要依据。
遇到行政机关用 “已经公示” 为由不给你提供书面材料，自己拿不准怎么维权，可以委托天津圣运律师，通过复议、诉讼方式督促行政机关依法履职。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本页面仅用于律师办案作用，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-10 8

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