2026 天津圣运胜案：政府信息公开不作为复议案，超期不作答复构成行政不作为

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——天津圣运律师代理政府信息公开行政复议案件：天津市邵先生为核实征地项目合法性，向区域某府邮寄提交政府信息公开申请，申请公开征地批文、征收公告、补偿安置方案、补助费发放标准等全套征地相关文件。区域某府签收申请邮件之后，未在法定期限内向邵先生作出任何答复。邵先生提起行政复议。复议机关审理认定，被申请人逾期不予答复构成政府信息公开不作为，责令区域某府在法定期限内履行信息公开法定职责。

胜案结果

复议机关审理说理摘要：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款，行政机关收到政府信息公开申请，应当在法定时限内予以答复。被申请人签收案涉信息公开申请后，没有在法定期限作出答复，已违反条例规定，构成行政不作为。

最终，复议机关依法决定：

责令被申请人区域某府自收到本行政复议决定书之日起 15 个工作日内履行政府信息公开法定职责。

案件基本信息

原告：邵先生

被告：区域某府

原告委托诉讼代理人：天津圣运事务所律师

涉案地点：天津市

案件类型：政府信息公开行政复议纠纷

案号：津政复决字xx 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院 / 复议机关：天津市人民政府

判决程序：行政复议

一、案件背景：邮寄征地信息公开申请，行政机关签收后超法定期限未予以答复

当事人申请征地全套报批材料信息公开，行政机关签收邮件后逾期不答复，当事人提起行政复议维权。

邵先生房屋涉及征地项目，为核实征地行为合法性，向区域某府邮寄政府信息公开申请，申请公开征地补偿安置方案公告、补助费发放标准、供地方案、征地批文、征收公告、补助费使用情况等征地相关文件。

区域某府于并未在《政府信息公开条例》规定的答复期限内向邵先生作出任何答复。

申请人迟迟收不到答复，多方对比咨询，选择委托天津圣运律师提起行政复议。

二、天津圣运律师介入：代理行政复议，签收申请后逾期不答复属于行政不作为

当事人多方咨询对比，了解天津圣运办案经验，决定委托天津圣运律师代理本案。接受委托后，律师梳理案卷、证据材料，梳理全部案件争议焦点；预判对方抗辩方向；确定整体复议思路；整理政府信息公开申请表、EMS 快递底单、物流签收回执等全套证据，起草行政复议申请书提交复议机关。

复议过程当中重点阐述：行政机关已经签收信息公开申请，应当严格遵守法定答复期限，到期不作出答复，构成政府信息公开不作为，应当责令限期履职。

三、被告答辩：申请由信访部门转交，收到时已经超过答复期限，故未予以答复

诉讼过程中，被告提出答辩意见：

案涉信息公开申请系信访办转交过来，本机关收到材料时已经超出法定答复期限，因此没有作出答复。

也就是说，被申请人主张因转交导致超期，故无需履行答复义务，请求驳回复议申请。

四、机关认定：归纳本案核心争议焦点

复议机关经审理，归纳本案争议的焦点为：行政机关实际签收信息公开申请的时间应当如何起算，转交理由能否免除按期答复的法定义务。

五、复议机关认定一：以行政机关实际签收邮件时间起算答复期限，转交不能作为逾期不答复的抗辩理由

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款，行政机关收到政府信息公开申请，应当自收到申请之日起计算答复期限。本案被申请人已经实际签收申请人邮寄的信息公开申请，答复期限应当自签收当日开始起算。

复议机关认为，内部部门之间流转、转交属于行政机关内部工作流程，内部流程耗时风险，不能转嫁由申请人承担，不能以转交为由免除按期对外答复的法定义务。被申请人签收后未按期答复，已经构成行政不作为。

综上，被申请人签收信息公开申请后逾期未答复违法，复议机关责令被申请人依法履行法定职责。

六、最终判决

依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十四条之规定，责令被申请人区域某府自收到本行政复议决定书之日起 15 个工作日内履行政府信息公开法定职责。

七、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师事务所认为，本案是征地信息公开不作为典型复议案例，对广大土地房屋权利人维权具备很强参考意义。

第一，答复期限从行政机关实际签收邮件开始起算。天津圣运律师提示，邮寄递交信息公开申请，答复期限以行政机关实际签收日期起算，不以机关内部流转、部门转交完成时间计算。

第二，机关内部流转耗时风险由行政机关自行承担。天津圣运律师指出，行政机关内部科室、部门之间转交材料，属于内部工作，不能拿内部流程耗时当做逾期不答复的借口，不利后果不能让申请人承担。

第三，征地批文、补偿安置方案、补助费用使用情况，属于被征收人有权申请公开的政府信息。

第四，签收之后到期完全不回复，属于明确的行政不作为，可以直接提起行政复议。

第五，快递签收凭证是维权关键证据。天津圣运律师提醒，务必留存快递底单、物流签收记录，以此确定行政机关的签收时间，计算答复期限。

八、天津圣运律师提醒

天津圣运律师提醒广大征地当中的当事人，申请政府信息公开维权时，应当重点关注以下几点： 1、邮寄信息公开优先选择 EMS，完整留存申请表复印件、快递底单、物流签收截图，签收日期就是答复期限起算点。 2、行政机关以内部转交、部门流转为由拖延答复，该理由不能成立，到期无答复可以直接复议或诉讼。 3、法定常规答复期限为收到申请起 15 个工作日，如需延期，行政机关必须书面告知申请人。 4、征地维权，可以成套申请征地批文、征收公告、补偿安置方案、补助费用发放使用情况等材料，核查征收合法性。 5、遭遇行政机关逾期不答复，建议尽早咨询专业行政律师，梳理证据，通过复议、诉讼督促行政机关履职。

天津圣运律师事务所专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 02224165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

* 本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-10-21 25

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