2026天津圣运胜案：收到镇政府责令整改通知书，诉讼压力之下行政机关主动撤销文书！

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理行政处罚纠纷案件：沈先生收到区域某镇政府作出的责令整改通知书，当事人不服该行政行为，提起行政复议、一审行政诉讼；一审判决作出后，行政机关不服提起上诉，天津圣运律师代理参与二审阶段，二审审理过程中，作出文书的行政机关主动撤销涉案责令整改通知书，各方分别撤回上诉、起诉，中级人民法院裁定准许撤诉，撤销原审一审判决。

胜案结果

法院审理说理摘要：上诉人区域某镇政府在二审审理期间，主动撤销涉案《责令整改通知书》；各方当事人申请撤回上诉、撤回原审起诉，均属于依法行使诉讼权利，申请内容不损害国家利益、集体利益以及其他人合法权益，符合法律规定，应当予以准许。最终，法院依法裁定：

1、准许区域某镇政府撤回本案上诉；

2、准许区域某府撤回本案上诉；

3、准许沈先生撤回原审起诉；

4、撤销基层人民法院作出的一审行政判决；

5、二审案件受理费由二上诉人共同负担；一审案件受理费由原审原告负担。本裁定为终审裁定。

案件基本信息

原告：沈先生

被告：区域某镇政府、区域某府

原告委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：浙江省湖州市

案件类型：行政处罚行政纠纷

案号：浙行终 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：浙江省湖州市中级人民法院

判决程序：行政二审

一、案件背景：当事人收到责令整改通知书，对该行政处理文书不服引发争议

沈先生在当地拥有相关房屋建筑，区域某镇政府向其下达了涉案的《责令整改通知书》。这份文书直接对当事人设置整改义务，对当事人财产权益产生实际影响。沈先生不认可这份责令整改通知书的合法性，认为该行政行为存在问题，随即针对该责令整改通知向区域某府申请行政复议。复议之后，当事人仍然不服处理结果，向基层人民法院提起一审行政诉讼。一审法院作出行政判决之后，两家行政机关均不服一审判决，向中级人民法院提起上诉。眼看着案件进入二审程序，当事人不想被动等待二审开庭裁判，多方对比咨询，委托天津圣运律师介入二审继续维权。

二、天津圣运律师介入：针对责令整改通知的合法性开展二审代理抗辩

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括涉案责令整改通知书、复议文书、一审全套卷宗材料、双方提交的证据及庭审笔录等案卷材料。天津圣运律师提炼核心代理观点：

第一，涉案《责令整改通知书》属于对当事人权利义务产生实际影响的行政行为，该文书作出的事实依据、法律适用、作出程序均应当符合行政法律规范。

第二，行政机关作出责令整改类行政文书，应当调查查清全部事实，保障当事人陈述、申辩等法定权利；如果存在事实不清、程序违法情形，该整改通知应当予以撤销。

第三，进入二审程序之后，行政机关依然可以自行纠错，主动撤销违法或者存在问题的行政文书，当事人的合法权益同样可以得到救济。

天津圣运律师代理当事人参与二审诉讼程序，做好开庭抗辩准备，坚持请求二审法院对涉案责令整改通知书的合法性进行司法审查。

三、被告答辩：坚持责令整改通知书合法，不服一审判决提起上诉

诉讼过程中，二上诉人（原审被告）提出多项答辩意见：第一，区域某镇政府作出涉案《责令整改通知书》认定事实清楚，适用法律正确，行政行为合法有效。第二，区域某府作出的行政复议决定程序、实体均没有错误，一审判决存在认定不当，请求二审法院改判。被告方整体诉求为，请求二审法院撤销一审判决，驳回原审原告的诉讼请求。

在二审审理过程中，区域某镇政府自行作出文书，主动撤销涉案《责令整改通知书》；之后两家行政机关先后向二审法院提交撤回上诉申请，沈先生也提交撤回原审起诉申请。

四、机关认定：归纳本案核心争议焦点

法院归纳本案争议焦点：

第一，涉案责令整改通知书是否属于合法有效的行政行为；

第二，二审阶段各方当事人申请撤回上诉、撤回起诉，是否符合法律规定，会不会损害国家、集体、第三方合法权益。

五、法院认定一

针对当事人撤诉权利审查。依据行政诉讼相关法律，行政案件审理过程中，上诉人有权申请撤回上诉，原审原告在二审中也可以申请撤回原审起诉，前提是撤诉行为不能损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益。本案各方的撤回申请，均系真实意思表示，不存在损害第三方权益情形，符合法律规定。

六、法院认定二

针对原审判决处理方式。在二审已经准许各方撤回上诉、原审原告撤回起诉的前提下，原审的一审判决就不再具备法律效力，依法应当予以撤销。

七、最终判决

人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条，最高人民法院相关司法解释规定，作出终审裁定，准许各方撤回上诉、撤回原审起诉，撤销一审行政判决，对一、二审诉讼费予以减半收取。

八、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师事务所认为，这个案子很有现实参考意义，很多老百姓会收到责令整改、限期拆除类文书，很多人不知道该怎么应对。

第一，责令整改通知书不是简单的告知，很多时候属于可诉行政行为。天津圣运律师提醒大家，如果整改通知书给你增设义务，要求你自行拆除、清理，实实在在影响你的财产权益，是可以提起复议、诉讼维权的，不要简单当成一张普通通知置之不理。

第二，行政机关在诉讼各个阶段都拥有自我纠错的权力。哪怕案件已经打到二审，行政机关依旧可以主动撤销自己作出的行政文书，当事人的合法权益也可以得到救济，不一定非要等到法院下判决撤销。

第三，撤诉不等于认可行政机关原先行为合法。本案当中是行政机关主动撤销涉案文书，当事人选择撤诉，不代表当事人认可当初责令整改通知的合法性。

第四，拿到责令整改类文书，千万不要盲目直接按照文书要求去执行，先抓住复议、起诉的法定期限，及时固定证据，评估文书本身的程序、实体有没有问题。

九、天津圣运律师提醒

收到责令整改、限期清理、限期拆除类书面文件，第一时间保存原件，拍照留存，不要弄丢文书，同时记下文书落款日期，算好复议、起诉法定期限。
区分文书性质，如果只是劝导、提示类告知，一般不具有强制力；如果写明要求你限期整改、自行拆除，给你设定义务，对财产产生实际约束，就可以走复议或者诉讼途径维权。
就算案件已经上诉到二审，依旧存在行政机关主动纠错撤销文书的机会，不要觉得一审输了就完全没有希望。
面对责令整改类行政文书，拿不准法律风险的时候，可以咨询天津圣运律师，专业律师帮你梳理证据，制定应对方案。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本页面仅用于律师办案作用，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-10 14

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