2026天津圣运胜案：补偿款一分没到就责令交地？法院：程序违法，确认违法！

拆迁胜案

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——广西南宁市某村的 9 个村民小组有 12.9461 公顷土地，被用于某回建安置小区项目建设，用地经过了征收审批，公告也发了，可关键的问题来了：补偿安置费用一分钱都没支付到位，国土部门也没有证据证明公告后充分听取了村民小组的意见，就这么直接一纸《责令交出土地决定书》，责令限期交地。9 个村民小组不服，向省级国土部门申请行政复议，复议决定还维持了原决定。天津圣运律师代理 9 个村民小组起诉，请求撤销《责令交出土地决定书》和《行政复议决定书》。南宁市青秀区人民法院审理后认定：征收土地应当履行公告、登记等法定程序，并足额支付补偿安置费用；本案中，相关补偿安置费用至今尚未支付，国土部门在此情形下责令交出土地，程序违法，依法应予撤销；复议决定维持错误，也应撤销。诉讼中，两被告自行撤销了相关文书，但 9 个村民小组不同意撤诉，法院最终判决：确认《责令交出土地决定书》违法，确认《行政复议决定书》违法。这起发生在广西南宁市的案例告诉我们：地可以依法征收，但补偿不到位、程序不合法，责令交地就站不住脚。

胜案结果

广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院作出行政判决书。法院认定：土地征收应当履行公告、登记等法定程序，并足额支付补偿安置费用；本案虽发布了征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告，但无证据证明公告后充分听取了九个村民小组的意见，且补偿安置费用至今未支付，国土部门在此情形下责令交出土地，程序违法，省国土厅复议维持错误。因两被告在诉讼中已自行撤销相关文书、九原告不同意撤诉，法院最终确认两份文书违法。判决：确认《责令交出土地决定书》违法；确认《行政复议决定书》违法。

案例基本信息

案件类型：行政诉讼（确认责令交出土地决定及行政复议决定违法）

案　　号：（XX）桂 XX 行初 XX 号

原　　告：广西南宁市某区某镇某村村民小组

被　　告：当地某国土资源部门

审理法院：广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院

委托代理：天津圣运律师

案件结果：确认责令交出土地决定及行政复议决定违法，本案受理费由两被告负担

一、案例背景：9 个村民小组的土地被征收，补偿方案公告也发了

广西南宁市某区某村的村民小组，有 12.9461 公顷集体土地被划入某回建安置小区项目建设范围。项目立项、规划、征地预公告、征地批复，一步步走了下来；9 月 24 日，市人民政府发布《征收土地方案公告》；10 月 12 日，国土部门发布《征地补偿安置方案公告》，并在村里张贴，对土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等标准进行了公告。

二、当事人对履职答复的疑问或质疑：补偿款没到位、意见没听取，怎么就责令交地？

公告发是发了，可 9 个村民小组心里的疑问一点没消：第一，公告之后，国土部门有没有充分听取我们村民小组的意见？从头到尾没见到像样的听取意见程序；第二，也是最要命的 —— 补偿安置费用，到现在一分钱都没支付到位。就这么个状态，11 月 19 日，国土部门却直接作出《责令交出土地决定书》，责令 11 月 26 日前交出 12.9461 公顷土地。村民们心里直犯嘀咕：地是国家的，可补偿总得先到位吧？你们钱没给、意见没听，就让我们交地，这不是本末倒置吗？

三、律师介入：天津圣运律师抓住 "补偿未支付、意见未听取即责令交地" 这一关键

天津圣运律师介入后，把土地征收的法定程序梳理得清清楚楚：《土地管理法》及其实施条例规定，征收土地应当履行公告、登记等法定程序，并足额支付补偿安置费用；征地补偿安置方案确定后，要在被征收土地所在地公告，听取农村集体经济组织和农民的意见；征收土地的各项费用应当自补偿安置方案批准之日起 3 个月内全额支付。圣运律师指出：本案中，国土部门没有证据证明公告后充分听取了 9 个村民小组的意见，补偿安置费用至今未支付，在此情形下依据《土地管理法实施条例》第四十五条责令交出土地，程序违法。省国土厅的复议决定维持了这一错误决定，同样应撤销。

四、法院认定：补偿费用未支付即责令交地，程序违法

法院经审理认为：根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，被告当地某国土资源部门作为当地土地行政主管部门，具有作出本案被诉《责令交出土地决定书》的法定职权。某回建安置小区建设项目用地已经批准征收，案涉的九个村民小组集体土地在上述批准征收范围内，当地相关政府部门应当依法组织征收。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、第四十八条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条等，均对土地征收程序作了具体规定，即征收土地应当履行公告、登记等法定程序，并足额支付补偿安置费用。本案中，虽然当地市人民政府于 9 月 24 日发布了《征收土地方案公告》，被告当地某国土资源部门于 10 月 12 日发布了《征地补偿安置方案公告》并在该村进行了张贴，但并无证据证明被告当地某国土资源部门在公告后充分听取了原告九个村民小组的意见，且相关的征收土地补偿安置费用至今尚未支付。被告当地某国土资源部门在此情形下依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条之规定，作出被诉《责令交出土地决定书》，责令九原告交出土地，程序违法，依法应予撤销。被告当地某省级国土资源部门复议决定维持当地某国土资源部门作出的《责令交出土地决定书》错误，依法亦应予撤销。鉴于两被告在本案诉讼过程中已自行撤销了被诉《责令交出土地决定书》及《行政复议决定书》，九原告不同意撤诉，故应确认两被告作出的《责令交出土地决定书》及《行政复议决定书》违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（二）项、第七十九条之规定，判决：一、确认被告当地某国土资源部门作出的《责令交出土地决定书》违法；二、确认被告当地某省级国土资源部门作出的《行政复议决定书》违法。本案受理费由两被告负担。

五、律师点评：地可以征，程序不能省，补偿不能拖

天津圣运律师点评：这个案子，把 "征收程序" 四个字讲透了。土地征收不是发个公告就算完：公告之后要听取集体经济组织和农民的意见，补偿安置费用要在方案批准之日起 3 个月内足额支付 —— 这些是法定程序，不是可选项。本案国土部门公告发了，可意见没充分听取、补偿款分文未付，就急着责令交地，法院认定程序违法，一点不含糊。更值得一提的是，诉讼中两被告自行撤销了相关文书，但 9 个村民小组坚持不撤诉，法院最终以判决形式确认了两份文书违法 —— 程序违法的定性，钉在了判决书里。

六、天津圣运律所提醒：面临责令交出土地，注意这几点

天津圣运提醒：

土地征收应当履行公告、登记等法定程序，听取被征收土地集体经济组织和农民的意见；
征收补偿安置费用应当自补偿安置方案批准之日起 3 个月内足额支付；
补偿未到位、意见未听取就责令交出土地的，属于程序违法，可以起诉；
行政机关在诉讼中自行撤销文书的，当事人不同意撤诉的，法院仍可判决确认违法；
村民小组可以推选诉讼代表人，共同委托专业律师统一维权；
拿不准的时候，及时咨询天津圣运律师等专业法律帮助，依法维护自身合法权益。

天津圣运律师事务所专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

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2026-11-09 6

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