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天津圣运胜诉：房屋被征收强拆后十几年未获补偿，申请政府履职遭冷遇，复议机关责令政府限期处理

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——天津圣运律师代理不履行安置补偿职责行政复议案：李先生在河北省涿州市某村拥有合法宅基地及房屋，2009年因道路改造工程被纳入征收范围，房屋被强制拆除。但此后十几年，李先生始终没有得到安置补偿。天津圣运律师介入后，代理李先生向涿州某府申请安置补偿，政府未予回复。随后依法向保定市人民政府申请行政复议。保定市人民政府经审理认为，涿州某府作为补偿安置义务主体，应当对申请人的安置补偿申请予以答复，责令涿州某府对申请人的请求事项进行处理。

胜案结果

保定市人民政府作出行政复议决定书（保政行复决〔2025〕×号），经审理认为：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条规定："……对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。"

涿州某府系补偿安置义务主体。

本案中，申请人提交的《安置补偿申请书》主张被申请人对其共计795.31平方米的三处房屋履行安置补偿职责。但被申请人仅提交申请人被认定为违建的364.93平方米房屋未予以补偿的相关证据，而未对其余面积未予补偿进行解释说明。

综合申请人曾申请宅基地使用权证并合法取得的相关事实，被申请人仍具有对其合法宅基地予以补偿的法定职责，并应当就申请人的安置补偿申请予以答复。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，本机关决定：

责令被申请人对申请人的请求事项进行处理。

如不服本机关行政复议决定，可在接到行政复议决定书之日起十五日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

案件基本信息

申请人：李先生

被申请人：涿州市某人民政府

委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：河北省涿州市某村

案件类型：行政复议（不履行安置补偿职责）

案号：保政行复决〔2025〕×号

代理律师：天津圣运律师

复议机关：保定市人民政府

复议决定时间：2025年7月

一、案件背景：合法宅基地房屋，因道路改造被征收

李先生系河北省涿州市某村村民，在本村拥有合法使用的宅基地，并建有房屋。

2009年，因涿州市冠云路东延改造工程，李先生的房屋被纳入征收范围。

根据河北省人民政府《关于涿州市2009年第七批次建设用地的批复》，李先生的房屋在征收范围之内。

但征收启动后，相关部门并没有和李先生达成补偿安置协议。

在李先生未和拆迁人达成一致协议的情况下，李先生的房屋被相关部门予以强制拆除。

二、房屋被强拆后，十几年没有得到任何补偿

房屋被强拆后，李先生的生活陷入了困境。

李先生多次找相关部门要求安置补偿，但始终没有得到明确答复。

此后十几年间，李先生房屋建设的土地已被公园壹号（原名新悦佳园）项目占用。

眼看着自己的宅基地和房屋被拆了、地被占了，但自己却一直拿不到任何补偿，李先生心急如焚。

为核实征收行为的合法性，李先生向涿州市国土资源局申请公开涉案的相应征地批复，后得知自己的房屋确实在省政府的征地批复范围之内。

既然有合法的征地批复，那为什么征收了这么多年，自己却一直拿不到补偿呢？

三、申请政府信息公开：确认房屋在合法征收范围内

为了彻底搞清楚自己的房屋到底是怎么回事，李先生通过政府信息公开程序，申请公开了涉案项目的征地批复文件。

根据河北省人民政府《关于涿州市2009年第七批次建设用地的批复》（冀政转征函〔2010〕0143号），李先生的房屋确实在征收范围之内。

也就是说，自己的房屋是被合法征收的，并不是什么违法建筑。

既然是合法征收，那就应当依法给予安置补偿。

但这么多年过去了，自己却一直没有拿到任何补偿。

四、天津圣运律师介入：向政府申请安置补偿，政府不回复

在多次维权无果的情况下，李先生找到了天津圣运律师。

天津圣运律师接受委托后，对案件进行了全面梳理。

天津圣运律师团队仔细审阅了宅基地证、房屋情况、征地批复、强拆经过等全部材料。

经过分析，天津圣运律师认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

第四十八条第一款、第二款规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

涿州某府依法负有对被征收人给予安置补偿的职责。

天津圣运律师代理李先生，向涿州某府邮寄了《安置补偿申请书》，申请安置补偿。

然而，时至数月之后，涿州某府未进行任何回复。

五、申请行政复议：要求确认政府不履职违法

涿州某府收到李先生的安置补偿申请后，既不处理，也不回复。

天津圣运律师认为，涿州某府的行为已经构成不履行法定职责。

于是，天津圣运律师代理李先生，依法向保定市人民政府申请行政复议，请求：

确认涿州某府未履职违法；

责令涿州某府限期处理申请人安置补偿申请事项。

六、被申请人辩称：申请人不是本村村民，房屋是违建

涿州某府在复议程序中辩称：

一、申请人并非清凉寺办事处全家场村村民，而是原配件厂下岗职工，与全家场村不存在任何关系。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。申请人不具备拥有全家场村宅基地主体资格。

二、申请人称2009年房屋被违法强拆不属实。基本情况是涿州市城市管理行政执法局依据相关程序对李先生擅自建房进行了调查，并向申请人送达了《限期拆除通知书》，申请人未在规定时间内拆除违法建筑，执法局对申请人违法建筑一案举行了听证，经局务会集体讨论，向涿州某府提请强制执行，经涿州某府批准对申请人违建进行了依法拆除。

综上，申请人不是清凉寺办事处全家场村农村集体组织成员，并且所建建筑系违法建筑，被申请人不应承担安置补偿职责。

七、复议机关查明：申请人曾取得合法宅基地证

保定市人民政府经审理查明：

申请人在河北省涿州市清凉寺街道办事处全家场村建有房屋。

2009年因涿州市冠云路东延改造工程，申请人的房屋面临征收。

申请人所建房屋之中，有364.93平方米被认定为违建，并由涿州市城乡规划管理局发函告知，最终由涿州市城市管理行政执法局拆除。

经申请人与其子李连坡申请，曾取得合法宅基地证，证载面积分别为167平方米、393.12平方米。

2025年3月7日，申请人向涿州某府提交《安置补偿申请书》，涿州某府未予以处理。

申请人就该事项向市政府申请行政复议。

八、复议认定：政府仍有补偿职责，应当予以答复

保定市人民政府经审理认为：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条规定："……对个别未达成征地补偿安置协议的应当作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。"

涿州某府系补偿安置义务主体。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，本机关决定：

责令被申请人对申请人的请求事项进行处理。

这一复议决定的意义在于：

第一，明确了涿州某府作为补偿安置义务主体的法定职责；

第二，指出了被申请人不能仅以部分房屋被认定为违建为由，就对全部安置补偿申请不予答复；

第三，为李先生争取合法的安置补偿权益打开了通道。

九、律师点评：征收了不给补偿，申请履职又不回复怎么办？

天津圣运律师认为，在农村集体土地征收过程中，很多被征收人都会遇到这样的情况：

房屋被拆了，地被占了，但征收部门就是不给补偿。

你去找它，它说你的房子是违建；

你申请履职，它又不回复；

你问它为什么不回复，它说你不是本村村民。

总之就是各种理由推脱，就是不解决问题。

本案就是这样一起典型的案件。

李先生的房子2009年就被征收了，但直到2025年，十几年过去了，还是没有拿到补偿。

天津圣运律师介入后，通过申请政府信息公开，确认了房屋确实在合法征收范围内；通过向政府提交安置补偿申请，推动政府履职；通过行政复议，成功责令政府限期处理。

这提醒广大被征收人：

第一，征收了就必须给补偿，这是法律规定的。不能因为你是下岗职工、不是本村村民，就不给补偿。

第二，如果政府收到你的申请后不回复、不处理，你可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径，要求政府履行法定职责。

第三，不要因为时间过去很久了就放弃维权。很多时候，只要你坚持，法律会给你一个公道。

第四，遇到这种"踢皮球"的情况，不要自己去跑了，找专业的人帮你跑。法律程序是有讲究的，一步一步来，总会有结果。

如果您也遇到了类似情况——房屋被征收了但一直拿不到补偿、向政府申请履职但不回复、或者被各种理由推脱，不妨联系天津圣运律师，让专业的人帮您维护合法权益。

本文为保护当事人隐私，对当事人姓名、具体村庄、街道、门牌号、完整案号及部分文书编号等信息进行了脱敏处理，政府公章相关内容已做模糊化处理。本文所涉案件事实及复议结果以相关生效行政复议决定书为准。

2026-10-14 9

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