2026天津圣运胜案：镇政府作出征地补偿安置决定，被依法撤销

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——天津圣运律师代理征地补偿安置决定行政复议案：集体土地征收项目中，被征收人因补偿争议未签约，某府自行出具征地补偿安置决定，责令限期腾退土地。本案核心争议在于某府是否有权作出征地补偿安置决定、被征收人收到越权出具的补偿安置决定该如何维权。经复议审理，河北省人民政府认定某府作出该决定超越法定职权、适用法律错误，依法决定撤销《征地补偿安置决定》。

胜案结果

河北省人民政府经行政复议审理，作出复议决定：撤销某府作出的《征地补偿安置决定》。

案件基本信息

被申请人：某乡镇人民政府

申请人：刘先生

委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：河北省

案件类型：行政复议（撤销征地补偿安置决定）

审理机关：河北省人民政府

一、案件背景：承包地纳入城中村改造，未签协议收到某府补偿安置决定

刘先生系河北省某村村民，在本村拥有合法承包地。当地启动城中村改造项目，刘先生承包土地被划入征收范围。刘先生不认可项目补偿标准，始终未签订征地补偿安置协议。后续刘先生收到某府出具的《征地补偿安置决定》，文书责令刘先生限期腾退承包土地，逾期未自行腾退将启动强制执行。刘先生产生疑问，征地补偿安置决定依法应当由县级政府作出，某府无权出具该文书。刘先生携带相关材料委托天津圣运律师事务所，启动法律维权程序。

案件核心争议：乡镇人民政府是否有权作出征地补偿安置决定、责令被征收人限期腾退土地

复议审理中，某府答辩称其作为征收实施单位，有权作出补偿安置决定并要求当事人腾退土地。天津圣运律师团队当庭提出，依据《土地管理法实施条例》第三十一条，征地补偿安置决定的法定作出主体是县级以上地方人民政府。某府不具备该项法定职权，以自身名义出具补偿安置决定、责令限期腾退土地，属于超越法定职权、适用法律错误，该行政决定依法应予撤销。

律师办案思路：从法定职权、法律适用、救济路径三个维度锁定违法点

天津圣运律师团队接受委托后，收集全套权属材料与涉案文书，搭建复议主张。第一，厘清征地补偿安置决定的法定作出主体。依据《土地管理法实施条例》第三十一条，针对少数未达成补偿安置协议的被征收人，县级以上地方人民政府才有权作出征地补偿安置决定。某府仅可承担入户调查、政策宣讲、沟通协商等辅助工作，不能以自己名义出具补偿安置决定，更无权责令限期腾退土地。律师向当事人释明法律规定，不必因盖有政府公章就认定文书合法有效。第二，固定案件核心证据。律师整理承包地权属证明、案涉《征地补偿安置决定》原件等证据，形成完整证据链，证明涉案文书由某府作出，作出主体不符合法律规定，属于越权行政。天津圣运团队深耕征地拆迁业务，对集体土地征收主体权限、征收程序把握精准。第三，确定行政复议维权路径。对征地补偿安置决定不服，当事人可在收到文书60日内向本级人民政府或者上一级主管机关申请行政复议，请求撤销违法补偿决定。

四、复议机关裁判观点：某府无职权作出补偿安置决定，决定予以撤销 河北省人民政府经复议审理认为，依据现行土地征收相关法规，征地补偿安置决定的作出主体为县级以上地方人民政府。某府作出案涉征地补偿安置决定，属于超越法定职权、适用法律错误。复议机关最终决定，撤销某府作出的《征地补偿安置决定》。

五、本案裁判核心要点：征地补偿安置决定有主体门槛，某府无权出具 复议裁决明确，征地补偿安置决定属于征收核心行政行为，法律将该项职权赋予县级以上人民政府。某府只能做辅助性征收工作，不能越权作出补偿安置决定。主体不适格是重大违法情形，此类补偿决定可直接被撤销。

六、《土地管理法实施条例》第三十一条法条解读 土地征收获批之后，县级以上地方政府发布征收土地公告；对于个别无法达成补偿安置协议的被征收人，由县级以上地方人民政府作出征地补偿安置决定，并依法组织实施。该职权不能下放给某府行使。

七、征地补偿安置决定主体越权的识别要点 拿到补偿安置决定，第一看文书落款盖章单位。如果落款是某府、街道办，在集体土地征收项目中大概率属于越权作出。即便内容上列明补偿项目，只要作出主体不适格，文书基础效力就存在重大瑕疵。

八、越权补偿决定对应的强拆行为定性 依据没有职权机关作出的补偿安置决定实施强制清表、拆除，属于违法强拆。合法强制执行程序，必须由有权的县级政府作出补偿安置决定之后，再依法申请人民法院强制执行。

九、征地补偿安置决定可撤销的四类法定情形 征地补偿安置决定，出现下面任一情形，均可申请撤销：1、作出主体不适格；2、认定事实不清，土地面积、地上附着物调查错误；3、适用法律错误；4、作出过程违反法定程序，未保障陈述申辩、听证权利。

十、收到征地补偿安置决定证据留存清单 重点留存材料：补偿安置决定原件、土地承包合同/权属证明、征收公告、沟通记录。收到文书不要随意签字，签字不等于认可文书合法性，但签字会影响后续证据认定，收到文书优先保存原件。

十一、行政复议申请期限提示 收到征地补偿安置决定书之日起60日内，可以申请行政复议。维权不要拖延，收到文书第一时间审查主体、程序，存在违法点及时启动复议程序，避免错过法定救济期限。

十二、补偿安置决定被撤销之后的法律后果 补偿安置决定因为越权被撤销之后，该文书自始无效，行政机关不能依据这份文书实施腾退、强拆。有权的县级人民政府，在调查核实后，可以重新依法作出新的补偿安置决定，但新决定必须严格遵守法定程序，保障被征收人陈述申辩、听证等权利。

十三、行政复议与行政诉讼的选择 针对征地补偿安置决定，被征收人可以选择先申请行政复议；对复议结果不服，还可以继续提起行政诉讼。也可以在法定期限内直接向人民法院提起行政诉讼，请求撤销补偿安置决定，两条路径可结合案件情况选择。

十四、实务中征收方常见的越权套路 征收项目中，经常出现某府、街道办直接下发补偿安置决定、限期腾退通知。征收方利用被征收人"有公章即为有效"的认知误区，逼迫被征收人接受补偿条件。拿到文书先核查作出主体，是征地维权第一步。

十五、律师点评

天津圣运律师事务所律师提示广大被征收人：征地拆迁各类文件，不是加盖政府公章就一定合法有效，不同层级行政机关拥有不同法定职权。收到征地补偿安置决定，不要急于签字，第一时间核查作出机关。如果是某府出具补偿安置决定，属于典型超越职权，可在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，申请撤销该补偿安置决定。程序层面取得胜诉，也能为后续补偿协商争取谈判筹码，依法争取公平合理的征地补偿。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

*本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-10-19 10

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