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2026 天津圣运胜案:国土部门信息公开答复指引不明,法院撤销答复并责令重新答复
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——天津圣运律师代理政府信息公开诉讼案:张先生为核实土地征收合法性,向区域某局申请公开多年度农用地转用、土地征收方案等征地材料,该局作出答复仅笼统指引申请人向属地机构申请,未告知明确的公开机关名称与联系方式。当事人委托圣运律师起诉后,法院认定该答复不符合法律规定,予以撤销并责令重新答复。

胜案结果

当地人民法院作出行政判决书,认定区域某局作出的信息公开答复第一项指引模糊,违反政府信息公开相关条例规定。最终,法院依法判决:
一、撤销区域某局作出的《政府信息公开答复书》第一项;
二、责令区域某局于判决生效 20 日内,针对张先生申请年度农用地转用和土地征收方案重新作出答复;
三、驳回张先生其他诉讼请求。

案件基本信息

申请人:张先生
被告:区域某局
申请人委托代理人:天津圣运律师事务所律师
涉案地点:辽宁省盘锦市
案件类型:政府信息公开行政诉讼
案号:兴行初字第 X 号
审理机关:当地人民法院
判决程序:行政诉讼一审

一、案件背景:核查征地手续,提交征地方案信息公开申请

张先生系辽宁省盘锦市村民,为核实本村土地征收项目的合法性,向区域某局提交书面申请,要求公开盘锦市年度农用地转用、土地征收方案表,以及至今当地农场片区相关农用地转用报批材料。
区域某局初次答复后,张先生不服申请行政复议,复议机关作出复议决定,责令该局限期答复。该局后续重新出具答复,笼统告知张先生向土地所在地县级主管部门或下属派出机构自行申请,没有写明具体承办单位、联系方式。张先生对该答复不服,委托天津圣运律师向人民法院提起行政诉讼,请求确认答复违法、责令公开相关信息。

二、天津圣运律师介入:聚焦答复瑕疵,主张指引义务违法

律师梳理全案证据,锁定案件核心争议要点:
  1. 行政机关如果自身不掌握信息,负有准确告知申请人具体公开机关名称、联系方式的法定义务,不能只模糊指引到属地相关部门;

  2. 农用地转用方案、征地征收方案属于主动公开类征地信息,行政机关拒绝公开时,应当举证证明信息制作、保存主体,不能简单以属地原则推诿;

  3. 笼统模糊的指引,会导致当事人无法顺利获取信息,实质上没有履行信息公开答复职责。 律师向法庭提交证据与代理意见,主张案涉答复第一项内容违法,应当予以撤销、责令重新答复。

三、法院审理认定:指引不明确,答复存在违法情形

法院审理认为:农用地转用方案和征收土地方案属于主动公开的政府信息。区域某局主张信息由下级单位制作保存,应当举证证明,同时在答复时写明具体公开机关名称、联系方式。
该局仅笼统告知申请人向县级主管部门或者下属派出机构申请,指引指向不明,不符合《政府信息公开条例》的要求,案涉答复第一项应当撤销,被告需要重新处理该项信息公开申请。对于张先生申请的另一部分农场报批材料对应的答复,张先生无异议,法院对该部分诉求不予支持。

四、一审判决结果

依照相关法律规定,法院作出如上判决。当事人不服本判决,可在收到判决书之日起十五日内,向当地中级人民法院提起上诉。

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五、天津圣运律师案件点评

征地维权中信息公开的答复有严格规范,不是简单一句话打发申请人:
第一,行政机关即便自己不持有信息,也不能模糊甩给 “属地部门”,必须明确告知具体是哪家单位、如何联系;
第二,征地方案、农转用审批材料属于征地核心文件,是被拆迁人核实项目合法性的重要依据;
第三,收到含糊不清、指向不明的信息公开答复,当事人可以通过行政诉讼撤销答复,督促行政机关依法准确答复。

六、天津圣运律师提醒

  1. 收到信息公开答复,留意对方是否写明信息持有单位全称、联系渠道;

  2. 征地类信息公开,建议逐项列明文件名称,方便行政机关精准检索;

  3. 遇到答复指引模糊、推诿不处理的情况,可以及时咨询行政法律师,通过复议、诉讼方式纠正违法答复。

天津圣运律师事务所
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* 本页面仅用于律师办案作用系依据裁判文书及办案过程客观陈述,个案结果因案情而异,不构成任何形式的结果承诺。


  2026-10-22    39

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