2026 天津圣运胜案：凌晨 4 点半强拆看护房，没催告没给申辩权？法院：程序违法，确认强拆违法！

拆迁胜案

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——徐先生是天津市某区某镇某村的村民，在村北的水库边上有鱼池林地看护房和料房三处。当地水务部门的下属单位下发《限期清理违规建筑的通告》，让他 5 月 17 日前自行拆除。徐先生还没回过神儿来，6 月 2 日凌晨 4 点 50 分，水务部门下属单位联合镇政府，把他的房子强拆了。徐先生气得不行：说要拆就给个通告，说拆就拆连个招呼都不打？他没等到催告，也没人告诉他可以陈述、申辩。天津圣运律师代理徐先生起诉，请求确认强拆违法。法院审理后认定：水务部门有职权拆，但拆之前没履行法定程序，程序违法。最终判决：确认强拆行为违法，案件受理费由被告负担。这起发生在天津市的案例告诉我们：强拆再急，程序一步都不能少。

胜案结果

天津市蓟州区人民法院作出行政判决书，经审理查明：原告徐先生系天津市某区某镇某村村民，其在水库周边 22 米高程线以下区域（水库库区水源保护区内）建有看护房和料房共三处，该房屋未办理任何手续。被告当地某水务部门的下属单位向原告作出《限期清理违规建筑的通告》，要求原告自行拆除水源保护区内所有的建筑物，并清理所有建筑物料和相关物品，逾期未拆除未清理的，将联合执法予以强制拆除和清理。被告的下属单位联合被告当地某镇政府将原告房屋拆除，拆除过程中未履行法定程序。本院认为：被告当地某镇政府系配合下属单位对原告所建建筑予以拆除，故不应承担相应的法律后果。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条之规定，下属单位作出的行政行为应由被告当地某水务部门承担法律责任。依据《中华人民共和国水法》第三十七条、第六十五条的规定，被告对水库库区水源保护区内未经批准擅自修建建筑物的行为具有强制拆除的主体资格及法定职权。被告在对原告的建筑实施拆除前，未履行相关程序，其拆除行为程序违法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：一、确认被告当地某水务部门拆除原告所建建筑的行为违法；二、驳回原告徐先生的其他诉讼请求。案件受理费 50 元，由被告负担。

案例基本信息

案件类型：行政诉讼（确认强制拆除行为违法）

案　　号：（XX）津 XX 行初 XX 号

原　　告：天津市某区某镇某村徐先生

被　　告：当地某水务部门、当地某镇政府

审理法院：天津市蓟州区人民法院

委托代理：天津圣运律师

案件结果：确认强拆行为违法，案件受理费由被告负担

一、案例背景：水库边的看护房，被一纸通告盯上了

徐先生是天津市某区某镇某村的村民，在村北的水库边上有三处房子 —— 鱼池林地的看护房和料房。当地水务部门的下属单位下发了一份《限期清理违规建筑的通告》，说他在水源保护区内的建筑都得拆，限 5 月 17 日前自行拆除，逾期就联合执法强制拆。通告里从头到尾，没告诉他有什么救济权利。

二、当事人对履职答复的疑问或质疑：凌晨 4 点多，房子说拆就拆

徐先生还没琢磨明白怎么办，凌晨 4 点 50 分，水务部门的下属单位联合镇政府，直接把他三处房子强拆了。徐先生既没等到书面催告，也没人告诉他可以陈述、申辩。他心里憋屈：就算说我是违建，你也不能半夜三更说拆就拆吧？拆之前连个说法都不给？他认为：这拆房的行为，实体上、程序上都不合法。

三、律师介入：天津圣运律师抓住 "程序违法" 这一关键

天津圣运律师介入后，仔细梳理了案件：水务部门说自己是水库的主管机关，有管理权；镇政府说自己只是配合。圣运律师指出：就算你有职权拆，也得按法定程序来 —— 该催告的催告，该告知的告知，该给陈述申辩机会的给机会。这次强拆，通告下了没几天就动手，没有催告、没有告知救济权利，程序上就是违法的。

四、法院认定：有职权拆，但程序违法

法院经审理认为：被告当地某镇政府系配合下属单位对原告所建建筑予以拆除，故不应承担相应的法律后果。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条之规定，下属单位作出的行政行为应由被告当地某水务部门承担法律责任。依据《中华人民共和国水法》第三十七条、第六十五条的规定，被告对水库库区水源保护区内未经批准擅自修建建筑物的行为具有强制拆除的主体资格及法定职权。被告在对原告的建筑实施拆除前，未履行相关程序，其拆除行为程序违法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：一、确认被告当地某水务部门拆除原告所建建筑的行为违法；二、驳回原告徐先生的其他诉讼请求。案件受理费 50 元，由被告负担。

五、律师点评：强拆再急，程序一步都不能少

天津圣运律师点评：这个案子的关键，是 "程序" 两个字。被告有没有职权拆？法院认了，有。但为什么还是判违法？因为拆之前该走的程序一步都没走 —— 没有书面催告，没有告知陈述申辩权利，通告下发不到二十天就凌晨强拆。法律规定得很清楚：行政机关实施强制拆除，必须履行法定程序，程序违法，行为就是违法。这也提醒大家：遇到强拆，不要只盯着 "房子是不是违建"，更要看 "拆的过程合不合法"—— 程序违法，强拆就是违法，法院可以判决确认违法，这是后续索赔、维权的重要基础。

六、天津圣运律所提醒：遇到强拆，注意这几点

天津圣运提醒：

收到限期拆除通告，先看是谁发的、依据是什么、给了几天期限；
强拆前，行政机关应当履行催告、告知陈述申辩权利等法定程序；
没催告、没告知就强拆的，属于程序违法，可以起诉确认违法；
强拆现场注意拍照、录像，保留现场证据和损失证据；
确认强拆违法后，可以进一步主张赔偿；
拿不准的时候，及时咨询天津圣运律师等专业法律帮助，依法维护自身合法权益。

天津圣运律师事务所专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

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