2026天津圣运胜案：一次检查开出 "三连罚"，法院：一项证据不足、罚款明显过当，处罚决定被撤销！

拆迁胜案

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—— 天津圣运律师代理环境行政处罚纠纷案件：某机械工业有限公司因建设项目环保设施未经验收即投入生产、未建设规范化危险废物贮存场所，被区域某局罚款 110 万元。公司不服，委托天津圣运律师提起行政诉讼，石狮市人民法院审理后认定部分处罚主要证据不足、110 万元罚款明显过重，判决撤销《行政处罚决定书》，责令重新作出行政处罚。

胜案结果

法院审理认为：原告公司设立后即投入生产，其建设项目虽编制环境影响报告表并报送审批，但并未经验收，依法应予处罚；被告对原告存在危险废物与非危险废物混合贮存的事实，仅有现场照片和询问笔录予以证实，原告提出异议，被告未能提供充分证据，该处罚依据不足；罚款 110 万元不符合过罚相当原则，处罚过重。

最终，法院依法判决：

一、撤销区域某局作出的闽泉环罚 X 号《行政处罚决定书》，由区域某局重新作出行政处罚；

二、本案受理费由区域某局负担。

案件基本信息

原告：某机械工业有限公司

被告：区域某局

原告委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：福建省泉州市

案件类型：行政处罚纠纷（行政诉讼）

案号：闽行初 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：福建省石狮市人民法院

判决程序：一审程序

一、案件背景：一次现场检查查出 "三项违法"，110 万元罚单压得企业心里没底

某机械工业有限公司位于福建省泉州市，主要从事机械配件制造，项目投建阶段就编制了环境影响报告表并报经审批，没想到一张罚单打破了平静。

一次现场检查中，执法人员发现公司已投入生产，但配套环保设施尚未验收；废切削液晒干后与金属边角料装袋混存，也未建设规范化危险废物贮存场所。区域某局据此认定公司存在三项环境违法行为，责令限期改正并罚款 110 万元。

拿到罚单，公司上下都难以接受：环评早就批了，切削液是循环使用的，照片里装的明明是金属边角料，怎么就成了 "危险废物混合贮存"？多次沟通无果后，公司选择委托天津圣运律师依法维权。

二、天津圣运律师介入：逐项核证据，揪出罚单背后的 "硬伤"

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括合同、书证、相关文书、证据笔录等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，关于 "危险废物与金属边角料混合贮存" 的处罚，主要证据不足。被告只有现场照片和询问笔录，照片中是固态金属边角料，看不出废切削液，不足以认定混合贮存事实成立。

第二，110 万元罚款违反过罚相当原则。被告未综合考虑污染程度、社会影响、过错程度、改正态度等情节直接按上限重罚，罚款明显过当。

第三，处罚程序存在瑕疵。调查报告由调查人员自行提出处理意见，听证会上原告意见也未得到充分回应。

天津圣运律师代理当事人提起行政诉讼，请求撤销闽泉环罚 X 号《行政处罚决定书》，由被告承担诉讼费用。

三、被告答辩：事实清楚、证据充分、程序合法，请求驳回诉请

诉讼过程中，被告提出多项答辩意见：

第一，处罚认定事实清楚、证据充分，公司未办理竣工环保验收手续，生产规模较环评批复发生较大变化且未重新申报审批；

第二，处罚适用法律正确，三项违法行为分别依据相关环保法规作出处罚；

第三，处罚程序合法，被告依法履行了立案、听证、集体审议等程序。综上，被告请求法院驳回原告的诉讼请求。

四、机关认定：110 万元罚单到底站不站得住，四个问题逐一说清

法院经审理归纳，本案争议焦点为：闽泉环罚 X 号《行政处罚决定书》认定事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确，是否存在部分违法事实认定缺乏依据、重复处罚、处罚过重的问题。围绕焦点，法院分别审查四个问题：环保设施未经验收即投产、未建设规范化危废贮存场所两项处罚是否有依据；"危险废物与金属边角料混合贮存" 的事实认定，证据是否充分；罚款 110 万元是否违反过罚相当原则。

五、法院认定一：环保设施未经验收即投入生产，此项处罚有据

《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定，环保设施未建成、未经验收即投入生产的，应予处罚。原告公司设立后即投入生产，但建设项目并未经验收，故该部分处罚于法有据。

六、法院认定二：未建设规范化危险废物贮存场所，依法应予处罚

《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，未建设贮存设施、场所安全分类存放工业固体废物的，应予处罚。环评列明的污染物并不包括废切削液，原告的主张与事实不符，该部分处罚成立。

七、法院认定三："危废与边角料混合贮存" 拿不出实锤，主要证据不足

《行政诉讼法》第七十条第一项规定，行政行为主要证据不足的，人民法院判决撤销。被告仅凭现场照片和询问笔录认定混合贮存，原告均提出异议，被告未能提供充分证据，该项处罚不能成立。

八、法院认定四：110 万元罚款违反过罚相当原则，处罚过重

《环境行政处罚办法》第六条规定，行政处罚裁量必须综合考虑环境污染、生态破坏程度及社会影响等情节。罚款 110 万元不符合过罚相当原则，处罚过重，明显不当，应予纠正。

九、最终判决：撤销处罚决定，责令重新作出行政处罚

依照《行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（六）项等规定，法院判决：

一、撤销闽泉环罚 X 号《行政处罚决定书》，由区域某局重新作出行政处罚；

二、本案受理费由区域某局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内上诉于福建省泉州市中级人民法院。

十、天津圣运律师案件点评：罚单不是 "拍脑袋" 写出来的，证据和裁量都要经得起审查

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "行政处罚被依法纠偏" 案件。

第一，行政处罚必须证据说话，"主要证据不足" 是撤销行政行为的法定事由。被告认定混合贮存靠的只是现场照片和询问笔录，天津圣运律师正是抓住这一点，把 "证据不足" 打成了撤销处罚的突破口。

第二，罚款不是越高越好，"过罚相当" 是行政处罚的底线。110 万元罚款被认定 "处罚过重"，就是对重罚思维的一次纠正，裁量是否合理同样可以成为企业维权的主攻方向。

第三，专业律师介入能让企业少走弯路。天津圣运律师把诉讼重点锁定在 "混合贮存证据不足" 和 "罚款明显过当" 两个关键点上，最终实现撤销处罚、责令重作。

第四，撤销并责令重作，意味着维权远未结束。行政机关重新作出处罚时，企业仍有参与和博弈的空间，跟进到底才能真正把权益落到实处。

十一、天津圣运律师提醒：收到罚单先别慌，五件事把好维权关

第一，收到处罚决定书先别急着交罚款，第一时间核对违法事实、法律适用和程序是否合法，尤其要看 "违法事实" 有没有证据支撑。

第二，日常经营中把环评文件、验收材料、检测报告等资料留好，关键时刻都是 "护身符"。

第三，别放弃听证等程序权利，听证是处罚决定作出前陈述事实、申辩理由的重要机会。

第四，盯住起诉期限，对处罚决定不服要在法定期限内提起行政诉讼，错过期限就丧失救济机会。

第五，涉及专业法律问题，尽早找专业律师。天津圣运律师在行政复议、行政诉讼、行政赔偿等领域经验丰富，能帮您分析案情、制定方案。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本页面仅用于律师办案作用，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-10 7

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