2026 天津圣运胜案：拿信访充当理由拒公开信息，复议责令机关答复

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——天津圣运律师代理政府信息公开行政复议纠纷案件：河北省沧州市陈女士承包耕地遭非法施工破坏，为核实土地征收合法性提交政府信息公开申请，当地自然资源部门逾期未答复，还主张该申请属于重复申请。天津圣运律师代理提起行政复议，任丘市人民政府审理后作出责令答复的复议决定。

胜案结果

复议机关审理认为，申请人信访查处诉求和土地征收材料信息公开诉求，申请目的、申请内容均不同，不属于重复申请；行政机关收到申请后，未在法定 15 个工作日内答复，也未办理延期审批手续，其主张电话联系送达材料但无证据佐证，逾期不答复属于未依法履职。

最终，复议机关依法决定：责令区域某局依法向陈女士作出政府信息公开的答复。当事人如不服本决定，可在收到决定书之日起 15 日内向任丘市人民法院提起行政诉讼。

案件基本信息

原告：陈女士

被告：区域某局

原告委托代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：河北省沧州市

案件类型：政府信息公开行政复议纠纷

案号：任政复决字第 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理机关：任丘市人民政府

复议程序：行政复议

一、案件背景：耕地被占用后，当事人申请信息公开核实征收合法性

陈女士在河北省沧州市拥有承包耕地，案涉耕地在未被依法征收的情况下，被他人开挖、非法施工，致使耕地无法正常耕种，陈女士丧失土地占有使用权益。为查处该违法占地行为，陈女士曾向区域某局提交信访材料，要求对非法占地行为进行查处。

在信访答复材料中，区域某局提及多份土地征收文件，为核实相关土地征收行为的合法性，陈女士另行向区域某局邮寄政府信息公开申请表，申请调取对应征收相关材料。提交申请后，区域某局迟迟没有给出答复，也没有告知延期答复相关事宜。双方沟通无果，陈女士多方对比咨询，选择委托天津圣运律师维权。

二、天津圣运律师介入：代理当事人提起行政复议，督促机关履行信息公开职责

当事人多方咨询对比，了解天津圣运办案经验，决定委托天津圣运律师代理本案。接受委托后，天津圣运律师梳理案卷、证据材料，梳理全部案件争议焦点；预判对方抗辩方向；确定整体复议思路；整理邮寄凭证、申请表、信访答复等全套证据，起草行政复议申请书，向任丘市人民政府提起行政复议。

三、被告答辩：主张本次信息公开申请属于重复申请，应当驳回复议申请

诉讼过程中，被告提出多项答辩意见：

第一，陈女士此前已经通过信访渠道反映耕地被非法占用问题，相关信访答复中已经附带信息公开资料；

第二，相关材料已经准备完成，只是因为陈女士多次拒接电话，无法完成直接送达；

第三，依据国办发 X 号文件规定，同一申请人就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复，本次申请属于重复申请，请求驳回当事人的复议申请。

四、机关认定：区分信访诉求与信息公开诉求，逾期未答复构成不履行法定职责

复议机关归纳本案两项核心争议焦点：一是陈女士本次提交的政府信息公开申请，是否属于重复申请；二是区域某局未作出答复，是否属于不履行信息公开法定职责。

针对是否构成重复申请的问题，复议机关审查认为：陈女士此前信访诉求，是要求行政机关对非法占地行为进行查处，并且恢复耕地耕种；而本次政府信息公开申请，目的是调取征收文件、核实土地征收行为合法性，两项申请的内容、目的均不相同，不属于就同一内容反复提交的公开申请，被告依据重复申请不予答复的理由不能成立。

针对答复期限的履职问题，复议机关审查认为：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起 15 个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过 15 个工作日。本案中，区域某局收到信息公开申请后，直至复议申请提交当日，一直没有出具答复文书，也没有办理延期审批、告知申请人延期事由。被告称曾多次电话联系当事人送达材料，但无法提交通话记录等对应证据，该主张不予采信。据此认定，被告未在法定期限履行信息公开答复职责。