2026 天津圣运胜案：征地缺少审批与公告，补偿方案批复确认违法

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——天津圣运律师代理征地行政诉讼案件，袁先生不服区域某府作出的征地补偿方案批复提起诉讼。区域某府在未办理农用地转用审批、未依法公告征收方案的情况下，批复同意征地补偿方案并发放补偿款。经审理，法院确认该批复行为违法，同时责令区域某府限期采取补救措施。

胜案结果

河北省张家口市中级人民法院作出判决：确认区域某府案涉征地补偿方案请示批复违法；责令区域某府于判决生效六个月内采取补救措施；驳回当事人其他诉讼请求，案件受理费由区域某府承担。

案件基本信息

原告：袁先生

被告：区域某府

委托代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：河北省张家口市

案件类型：行政诉讼（征地批复纠纷）

案号：张行初字第 X 号

审理机关：河北省张家口市中级人民法院

一、案件背景：电厂项目征地，补偿方案批复引发争议

区域某府收到当地国土、镇政府提交的征地补偿方案请示后，作出批复，同意该征地补偿方案，随后拨付征地补偿款并下发至村委会，再由村委会向农户发放，项目后续开工建设。

袁先生属于本次征地范围内农户，认为这份批复作出时缺少法定征地程序，公告、征求意见环节不符合法律规定，遂委托天津圣运律师向法院起诉。

二、天津圣运律师介入，主张征地批复程序违法

代理过程中，天津圣运律师梳理案件证据，庭审中提出核心意见：案涉集体土地征收，应当先行办理农用地转用审批手续，征收方案获批之后还需要依法公告；区域某府没有提交上述程序相关证据，征地批复程序违法，侵害被征地农户合法权益。

三、被告答辩意见

区域某府辩称，案涉批复仅属于征地前期程序性工作，并非正式征收实施行为；本案起诉已经超过起诉期限；同时主张适用的征地区片价文件合法，补偿款已经足额发放到位，请求法院驳回起诉。

四、法院审理认定

河北省张家口市中级人民法院审理查明：

区域某府没有提交农用地转用审批手续、征收土地方案批准后的公告材料，征地流程缺少法定必备程序。
案涉批复作出后，已经实际发放征地补偿款，对当事人权利义务产生实际影响，不属于单纯前期内部流程。
原告起诉未超过法定起诉期限，区域某府关于超期起诉的抗辩不予采信。
案涉征地区片价规范性文件没有违反上位法，行政机关适用该文件并无不当。
案涉项目属于社会公共利益项目，撤销该批复会对公共利益造成重大损害，因此不直接撤销，而是确认违法并责令补救。

五、判决结果

依照《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定判决：

确认区域某府作出的征地补偿方案请示批复违法；
责令区域某府自判决生效之日起六个月内采取补救措施；
驳回原告其他诉讼请求。一审案件受理费由区域某府负担。当事人不服判决，可在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。

六、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师提示，集体土地征收有着严格的法定顺序，农用地转用审批、征收方案公告是不可缺少的环节。即便补偿款已经发放、项目已经动工，缺少法定程序的征地批复依然会被认定程序违法。对于涉及公共利益的项目，法院出于公共利益考量，可能不直接撤销行政行为，而是作出确认违法判决，同时责令行政机关补正程序、采取补救措施。