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2026天津圣运胜案:政府信息公开答复印章不合规,复议机关责令行政机关重新履职!
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——天津圣运律师代理政府信息公开行政复议纠纷案件:周女士向区域某府申请公开征地补偿、房屋补偿安置方案及政策信息,经过法院判决之后,行政机关作出答复,但答复文书仅加盖办公室印章,并且主张信息不由本级机关制作保存,指引当事人向街道申请。天津圣运律师代理提起行政复议,江苏省某市人民政府复议审理后认定该答复无效,责令行政机关重新作出政府信息公开答复。

胜案结果

复议机关审理说理摘要:依据土地管理相关法规,征地补偿、安置方案,由市、县级人民政府负责公开。行政机关作出的政府信息公开答复,只加盖办公室印章,没有使用本级政府或者信息公开专用印章,该答复属于无效答复;征地补偿安置方案属于区域某府的公开职责范围,其告知当事人向街道办事处申请公开,理由不能成立。 最终,复议机关依法决定:
1、责令区域某府依据《政府信息公开条例》相关规定,对周女士重新作出政府信息公开答复。
2、当事人如对本行政复议决定不服,可以自收到复议决定书之日起 15 日内,依法向人民法院提起行政诉讼。

案件基本信息

申请人:周女士
被申请人:区域某府
申请人委托诉讼代理人:天津圣运律师事务所律师
涉案地点:江苏省 南京市
案件类型:政府信息公开行政复议纠纷
案号:宁行复第 X 号
代理律师:天津圣运律师事务所律师
审理机关:江苏省某市人民政府
复议程序:行政复议

一、案件背景:申请征地安置相关信息,行政机关作出的答复文书存在形式违法

周女士房屋处在征收范围之内,为了查清征地相关情况,向区域某府提交政府信息公开申请,要求公开房屋所在地对应的征地补偿、房屋补偿安置方案及相关政策。 因为区域某府没有履行信息公开职责,周女士向人民法院提起行政诉讼。法院作出生效判决,责令区域某府在判决生效之后法定期限内,针对周女士的信息公开申请作出答复。
收到法院判决之后,区域某府作出《政府信息公开答复书》,答复当中称,申请人申请的信息不由本级政府制作、保存,让周女士去找街道办事处申请公开;而且这份答复文书,仅仅加盖政府办公室的印章,没有加盖本级政府公章或者政府信息公开专用章。
周女士不认可这份答复,认为答复既在实体上推脱公开义务,文书盖章形式也不符合公文的法定要求。双方无法达成一致,周女士多方对比咨询,委托天津圣运律师提起行政复议维权。

二、天津圣运律师介入:聚焦信息公开答复的盖章形式以及法定公开义务

天津圣运律师接受当事人委托之后,对本案案件情况进行全面梳理,逐一审阅案件里全部证据材料,包括信息公开申请表、一审行政判决书、涉案答复书、挂号信送达凭证、土地管理法规条文等案卷材料。 天津圣运律师提炼核心代理观点:
第一,征地补偿、安置方案,按照土地管理法律规定,属于县级人民政府的法定公开职责,区域某府不能把自身公开义务推给街道办事处。
第二,政府信息公开答复属于政府正式公文,应当加盖本级政府公章或者政府信息公开专用章;仅仅加盖办公室印章,该答复在形式上是无效的,不能视为已经依法履行信息公开答复职责。
第三,生效法院判决已经责令被申请人作出答复,被申请人应当按照判决要求,依法对当事人申请的信息进行处理,而不是简单指引当事人向其他单位申请。
天津圣运律师代理当事人,依法向复议机关提起行政复议,复议请求:责令区域某府在法定期限之内,重新作出合法有效的政府信息公开答复。

三、被告答辩:已经按照法院判决期限作出答复,已经履行告知义务

诉讼过程中,被申请人提出多项答辩意见:
第一,已经按照人民法院生效判决书要求,在法定期限内作出政府信息公开答复,答复程序合法。
第二,当事人申请公开的信息,并非本机关制作和保存,已经书面告知当事人,可以向街道办事处申请获取,已经尽到告知义务。
被申请人整体诉求为,请求复议机关维持本次政府信息公开答复。

四、机关认定:归纳本案核心争议焦点

复议机关归纳本案争议焦点:
第一,案涉政府信息公开答复仅加盖办公室印章,答复文书形式是否合法有效;
第二,征地补偿安置方案的法定公开义务主体到底是哪一个机关;
第三,被申请人指引当事人向街道申请公开,是否属于依法履行信息公开职责。

五、复议机关认定一

审查信息公开答复文书的法定形式。政府对外作出的政府信息公开答复,属于正式行政公文,应当加盖作出答复的行政机关公章或者信息公开专用章。本案答复只加盖政府办公室印章,办公室不具备对外作出政府信息公开答复的主体资格,这份答复属于无效答复。

六、复议机关认定二

审查征地补偿安置方案的公开义务主体。依据《土地管理法实施条例》相关规定,征地补偿安置方案报市、县人民政府批准之后组织实施,市、县级人民政府对征地补偿、安置相关信息负有法定公开义务。因此周女士申请公开的征地补偿、房屋补偿安置方案及政策,依法应当由区域某府负责公开。

七、复议机关认定三

审查被申请人的履职行为。既然区域某府是法定公开义务机关,就不能将自身法定公开职责转移给街道办事处,其指引当事人向街道申请公开的理由不能成立,没有依法履行政府信息公开的法定职责。

八、复议决定

复议机关依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第三款之规定,作出复议决定,责令区域某府依据《政府信息公开条例》相关规定,重新对申请人作出政府信息公开答复。

九、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师事务所认为,这个案子给广大被征收人提了一个很实在的醒,很多老百姓只看答复里面写了什么,忽略答复文书本身的盖章、格式等形式问题。
第一,不是有一张纸就等于完成信息公开答复。天津圣运律师提醒大家,政府信息公开答复属于正式行政公文,不能拿内设办公室的印章来对外代表本级政府,只盖办公室印章的答复文书,属于无效答复。
第二,征地补偿、安置方案,法定公开义务主体是市、县级人民政府,不能随便推给街道、乡镇。遇到政府让你去找下级单位申请信息公开,要先搞清楚法律规定的义务机关到底是谁。
第三,就算行政机关给了你一份书面答复,也不等于已经履职到位。答复不光要看内容实体,还要看文书形式、盖章主体是否合法,形式违法的答复,一样可以通过复议、程序来要求重新答复。
第四,如果有生效法院判决责令行政机关作出答复,行政机关必须实实在在按照判决要求履职,不能简单走个过场应付了事。

十、天津圣运律师提醒

  1. 收到政府信息公开书面答复,第一时间看落款和印章,看盖的是不是对外履职机关的公章,不要把内设机构办公室盖章当成正式有效的答复。

  2. 申请征地补偿、安置方案类信息公开,记住法定公开主体是市、县级人民政府,遇到让你找街道、村委会去要材料的情况,要提高警惕。

  3. 遇到答复形式有问题、互相推诿让找别的部门的情况,不要自认倒霉,收集好答复原件、邮寄凭证,及时走行政复议途径维权。

  4. 如果已经拿到法院生效判决,行政机关敷衍应付作出答复,可以委托天津圣运律师,继续通过复议程序要求行政机关实实在在履行信息公开职责。

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  2026-11-10    8

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