2026 天津圣运胜案：以断电逼迁，法院确认拆电表行为违法

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理确认拆除电表违法纠纷案件：翁先生在浙江省义乌市拥有一处房屋，当地旧村改造中将其房屋认定为违章建筑。区域某街道办向供电公司发函要求配合停电，并组织人员将翁先生家的电表拆走扣押，导致房屋断电。翁先生申请恢复供电，供电公司到场抢修却被阻止。天津圣运律师代理翁先生提起行政诉讼。义乌市人民法院审理后，判决确认街道办拆除翁先生房屋电表的行为违法。

胜案结果

法院审理认为：街道办在给供电公司的函中明确写明 "以便街道进行违法建筑的拆除和清理"，现场又有街道办工作人员组织，即使村委会自认拆走电表，也应依法推定街道办就是组织实施主体，村委会系受委托，法律责任由街道办承担；涉案房屋即便属违法建筑，也应由法定部门依法认定和处置，街道办并无处置权，电表更是翁先生的合法财产，拆除电表未履行法定程序，侵犯了原告合法财产权。法院依法判决：确认区域某街道办拆除翁先生房屋电表的行为违法；本案受理费由区域某街道办负担。

案件基本信息

原告：翁先生

被告：区域某街道办

原告委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：浙江省义乌市

案件类型：确认拆除电表违法纠纷（行政诉讼）

案号：浙行初 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：浙江省义乌市人民法院

判决程序：一审程序

一、案件背景：旧村改造说我家是违建，通知一来电表先被拆了

翁先生是浙江省义乌市一位居民，在村里住了几十年，家里一直正常用电、按时交电费。后来村里搞旧村改造，村两委会下了一纸通知，说翁先生家的房子是违章建筑，限他几天内搬空，逾期就断水断电、组织强拆。

通知刚过没几天，一群人就上了门，二话不说把翁先生家的电表拆走、当场扣押，家里顿时一片漆黑。翁先生赶紧给供电公司打电话申请恢复供电，可供电公司的人来了，却被村里的人拦着，电表愣是装不回去。好好一个家，电被人断了，东西没法用、生意做不成，损失一天比一天大。翁先生想不通：房子就算有争议，你拆我家电表干什么？他委托天津圣运律师，把街道办告上了法庭。

二、天津圣运律师介入：不先告房子，先告拆电表这一招

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括合同、书证、相关文书、证据笔录等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，旧村改造再急，也不能靠拆电表、断电这种方式逼人搬迁。《行政强制法》明令禁止以断水断电等方式逼迫当事人搬迁。

第二，街道办给供电公司发的那封函就是关键证据 —— 白纸黑字写着 "以便街道进行拆除和清理"，拆电表分明是街道办一手组织的。

第三，就算房子真有手续问题，那也得由规划部门依法认定、走法定程序，街道办一个办事处，根本没有权力自己上门拆人家电表。

天津圣运律师代理翁先生提起行政诉讼，请求确认街道办强行拆除电表、断电的行为违法，并责令将电表装回、恢复供电。

三、被告答辩：拆电表的是村委会，跟街道办没关系

诉讼过程中，街道办答辩称：为了加快旧村改造，是村里两委会研究决定对部分未签协议的房屋实施停水停电，具体断电措施是村委会自己采取的，街道办并不是实施主体，请求法院驳回原告起诉。村委会作为第三人附和称，房屋是违章建筑、原告也不是本村集体经济组织成员，村委会采取断电是为了让旧村改造顺利推进。供电公司则表示，自己从来没有主动断电，接到报修后曾上门抢修，却被村委会人员拦住没法作业。

四、机关认定：电表到底是谁拆的、拆得合不合法

法院经审理归纳，本案争议焦点有两个：

一是组织实施拆除原告电表的主体到底是谁；

二是拆除电表的行为是否合法。

围绕焦点，法院重点审查了街道办给供电公司的函告内容、现场组织人员情况，以及街道办对所谓 "违建房屋" 到底有没有法定处置权。

五、法院认定一：函告供电公司、现场组织人员，街道办就是幕后主体

法院查明：街道办在给供电公司的函里写得清清楚楚，相关户建筑物未办合法用地手续，"恳请贵单位配合停止供电，以便我街道进行该处违法建筑的拆除和清理"；拆除电表的现场，又有街道办工作人员在组织。法院认为，即使村委会自认是它拆走了电表，也应依法推定：组织实施拆电表的主体就是街道办，村委会只是受街道办委托行事，相应的法律责任，理应由街道办自己承担。街道办那句 "跟我们没关系"，推不掉。

六、法院认定二：就算房子真违建，街道办也无权拆人家电表

法院进一步查明：涉案房屋所在区域属于城镇规划范围，房屋是否属于违建，依法应当由城乡规划主管部门调查认定。退一步讲，哪怕房子真算违建，街道办也没有法定处置权；更何况，那只电表是翁先生花钱开户、合法使用的财产，跟房子本身是不是违建是两码事。街道办既没有作出任何行政决定，也没有履行任何法定程序，擅自把人家电表拆走扣押、断了电，既无职权依据，又无程序正当性，就是明显违法。

七、最终判决：确认街道办拆电表行为违法

依照《行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项等规定，法院判决：

一、确认区域某街道办拆除翁先生房屋电表的行为违法；

二、因房屋现已被拆除，原告要求装回电表、恢复供电的请求已客观不能实现，驳回该项诉讼请求；

本案受理费由区域某街道办负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内上诉于浙江省金华市中级人民法院。

八、天津圣运律师案件点评：断水断电逼迁，这条路走不通

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "以断电逼迁" 被法院确认违法的案件。

第一，逼迁手段再隐蔽也留痕。街道办给供电公司那封函，本来是想协调配合，结果成了证明自己就是组织实施主体的关键证据。

第二，违建不违建，不是街道办说了算。旧村改造再着急，房屋性质得由规划部门依法认定，更不能顺手把人家电表拆了。

第三，告拆电表也是维权突破口。强拆房屋一时半会儿难认定，可拆电表、断水断电这些小动作，违法性清清楚楚，先告下来就能掌握主动。

第四，拿到确认违法判决，后续谈补偿、申请赔偿都有了依据。

九、天津圣运律师提醒：遇到断水断电逼迁，这几点要记牢

第一，任何单位都不能用断水、断电、断气、断路的方式逼你搬迁，这是法律明文禁止的。

第二，电表被拆、停水停电后，赶紧拍照录像、保留缴费记录，并把相关函件、通知都存好。

第三，别因为一句"你家是违建"就放弃维权，违建认定有严格法定程序，不是谁嗓门大谁说了算。

第四，维权要趁早、要专业。天津圣运律师在征地拆迁、确认强拆违法、行政复议、行政赔偿等领域经验丰富，能帮您全面分析案情、制定维权方案。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本文仅用于普法宣传与办案交流，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-11 7

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