2026 天津圣运胜案：不走完整法定流程，违建房屋强拆行为被判违法

拆迁胜案

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——天津圣运律师代理行政强制拆除纠纷案件：黄先生、陈女士在福建省福州市村集体土地上建有自建房屋。区域某府以房屋属于违法建设为由张贴通知，限期自行拆除，后直接组织实施强制拆除。黄先生、陈女士认为该强拆行为程序违法，委托天津圣运律师提起行政诉讼。福建省福州市中级人民法院审理后，确认案涉强制拆除行为违法。

胜案结果

法院审理认为，行政机关实施行政强制执行，无论拆除对象是否属于违法建筑物，都必须严格遵守《行政强制法》规定的法定程序。本案区域某府在催告之后，没有证据证明听取了当事人的陈述、申辩，亦未作出并送达书面强制执行决定，案涉强拆行为程序违法；因房屋已经拆除，不具备可撤销内容，依法确认该强制拆除行为违法。

最终法院判决：确认区域某府对黄先生、陈女士案涉自建房屋实施行政强制执行行为违法。本案一审案件受理费由区域某府负担。

案件基本信息

原告：黄先生、陈女士

被告：区域某府

委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：福建省福州市

案件类型：行政诉讼（行政强制拆除纠纷）

案号：榕行初字第 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审理法院：福建省福州市中级人民法院

判决程序：一审

一、案件背景：自建房屋收到限期拆除通知后遭强制拆除

黄先生、陈女士系当地村集体经济组织村民，在本村集体土地上建设三层自建房屋，该房屋划入项目征地范围。

区域某府以清理整治违法建设领导小组办公室名义，在房屋外墙张贴通知，要求二人限期自行拆除房屋，逾期将实施强制拆除。在未和当事人达成拆迁补偿安置协议的情况下，区域某府直接将案涉房屋强制拆除，屋内物品一并损毁。二人不服该强拆行为，委托天津圣运律师提起行政诉讼维权。

二、天津圣运律师介入：梳理程序违法要点，提起行政诉讼

接受委托后，天津圣运律师全面梳理案件材料、证据文书，锁定案件核心争议焦点：强拆行为是否符合《行政强制法》规定的强制执行程序。

天津圣运律师认为，即便案涉房屋被认定为违法建筑，行政机关实施强制拆除依然要完整履行催告、听取陈述申辩、出具并送达书面强制执行决定等法定流程。区域某府跳过关键程序直接强拆，属于程序违法，应当确认强拆行为无效。律师整理证据、起草诉状，向人民法院起诉，庭审中提交证据、发表代理意见。

三、被告答辩：案涉建筑属于违建，强拆程序合法

区域某府在诉讼中提出答辩意见：

案涉房屋属于违法建筑物，国土部门此前已经发布公告，责令当事人自行拆除，当事人逾期未自行拆除，违建事实清楚；
本次强拆有地方性法规、相关规范性文件作为依据，被告是有权实施强拆的主体；
强拆前工作人员已经劝离当事人、搬离屋内财物，没有造成当事人财产损失，强拆行为程序正当，请求法院驳回原告诉讼请求。

四、法院审理：围绕行政强制程序合法性开展审查

福建省福州市中级人民法院开庭审理本案，归纳案件核心争议：区域某府实施的强制拆除行为，是否符合法定程序，是否应当确认违法。

五、法院认定一：建筑属于违建，不能免除行政机关的程序义务

依据《中华人民共和国行政强制法》第四条，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

法院观点：房屋是否属于违法建筑，只影响实体上是否应当拆除，不能免除行政强制执行的程序义务。只要实施强制拆除，就必须完整遵守行政强制相关法定流程。

六、法院认定二：无证据证明听取当事人陈述、申辩，程序缺失

依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条，强制执行前催告当事人履行义务后，应当听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由、证据予以记录复核。

法院查明，被告张贴的通知仅能视为催告环节，没有任何证据证明催告之后听取了黄先生、陈女士的陈述、申辩，也无证据证明当事人主动放弃该权利。陈述、申辩是行政相对人的法定权利，行政机关无法举证的，承担不利后果。

七、法院认定三：未作出、未送达书面强制执行决定，程序严重违法

依据《中华人民共和国行政强制法》第三十七条、第三十八条，经催告当事人逾期不履行，行政机关应当作出书面强制执行决定，并直接送达当事人。

法院查明，区域某府在强拆实施前，没有制作书面强制执行决定书，也没有向当事人送达该文书，强制执行链条存在重大程序缺陷。

八、法院认定四：房屋已经灭失，不具备撤销条件，应当确认违法

依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，应当判决确认违法。

法院查明案涉房屋已经拆除完毕，被诉强拆行为已经实施完毕，无法通过撤销判决恢复原状，因此应当判决确认强拆行为违法。

九、最终判决

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、第七十四条第二款第（一）项规定，判决确认区域某府对黄先生、陈女士案涉自建房屋实施行政强制执行行为违法。

本案一审案件受理费，由区域某府负担。

十、天津圣运律师案件点评

天津圣运律师提示，在征地拆迁、违建整治案件中，很多当事人存在认知误区：只要房屋被认定违建，行政机关就可以直接拆除。但《行政强制法》对全部强制拆除行为统一设置了刚性程序要求，违建身份不能成为行政机关跳过程序的理由。催告不等于全部强制执行流程。张贴限期拆除通知只是催告，催告完成后，行政机关还必须保障当事人陈述申辩权利，之后出具、送达书面强制执行决定书，多个步骤缺一不可。

行政机关对行政行为的合法性负有举证责任。行政机关主张已经听取当事人意见、送达法律文书，需要提交书面笔录、送达回证等证据，没有证据支撑的主张，法院不予采信。

拿到强拆确认违法判决，是后续行政赔偿维权的基础。当事人可凭该判决，进一步主张房屋、屋内物品损失赔偿，弥补自身财产损害。