2026天津圣运胜案：被公告点名二人具备原告资格，案件裁定提审

拆迁胜案

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——福建省福州市黄先生、陈女士被当地国土部门 xx 号《公告》直接点名，责令退还土地、限期搬离并自行拆除房屋，起诉后却被原审裁定驳回。天津圣运律师代理申请再审，审查认定二人作为公告相对人具备原告资格、原审驳回错误，案件最终裁定提审。2026 年，天津圣运结合本案说明：被公告直接点名设定义务的相对人，依法享有起诉资格。

胜案结果

福建省高级人民法院作出行政裁定书，经审查认为，榕国土资强xx号《公告》明确指向黄先生、陈女士二人，内容为认定二人占用土地建设建筑物、责令退还土地、限期搬离并自行拆除建筑物，对二人权利义务产生实际影响；二人系被诉行政行为的相对人，与该公告具有法律上的利害关系，依照行政诉讼法司法解释的规定，是本案适格原告，起诉符合法定条件，法院依法应予受理，原审驳回起诉错误。

最终，法院依法裁定：

黄先生、陈女士的再审申请符合法定再审情形，本案由本院提审。

案例基本信息

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄先生、陈女士（被诉公告直接相对人）

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：当地某局

委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：福建省福州市

案件类型：行政诉讼（土地行政处理·再审申请审查）

案号：（2015）闽行申字第×号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

审查法院：福建省高级人民法院

一、案例背景：被xx号公告责令拆房，起诉后原审驳回

黄先生、陈女士系福建省福州市相关村民。当地某局作出榕国土资强xx号《公告》，认定二人占用土地建设建筑物，责令二人退还占用的土地、限期搬离建筑物内财物并自行拆除建筑物，同时告知逾期将依法组织强制拆除。二人不服该公告提起诉讼，原审法院作出行政裁定驳回起诉；二人不服，向福建省高级人民法院申请再审。

二、当事人对驳回裁定的疑问与主张：被点名的相对人应有资格，申请再审

黄先生、陈女士及天津圣运律师提出，自己作为农村集体土地实际使用人、房屋所有人和被诉具体行政行为的相对人，与xx号公告具有法律上利害关系，具备原告诉讼主体资格；原审认定事实、适用法律错误，请求依法撤销原审裁定，确认被诉行为违法并撤销公告，或指令原审法院依法受理本案。

被申请人辩称，申请人未提供合法使用集体土地、合法建房的证据，存在占地情形，其权益不受法律保护，不具备提起行政诉讼的主体资格，原审认定正确、再审理由不成立。

三、再审审查认定

再审审查认定之一：公告明确指向二人，对权利义务产生实际影响

高院审查认为，xx号《公告》明确指向陈女士、黄先生二人，其内容是认定二人占用土地建设建筑物、责令退还土地、限期搬离并自行拆除违法建设的建筑物，并告知逾期强制拆除；该公告对二人的权利义务产生实际影响，二人系被诉具体行政行为的相对人。

再审审查认定之二：相对人具法律利害关系，属适格原告，原审驳回错误

高院指出，依照行政诉讼法司法解释"与具体行政行为有法律上利害关系的公民可以依法提起行政诉讼"的规定，黄先生、陈女士与被诉公告具有法律上利害关系，是本案适格原告，其起诉符合行政诉讼法规定的起诉条件，法院依法应予受理，原审驳回起诉错误。

四、再审裁定：再审申请成立，本案由高级人民法院提审

综合审查，黄先生、陈女士的再审申请符合行政诉讼法规定的再审情形，依照相关规定，高院裁定：本案由本院提审。

五、律师点评：被公告直接点名即具利害关系，合法性争议留待提审审理

天津圣运律师表示，本案的核心是原告资格：行政机关以公告形式直接点名特定当事人、为其设定退还土地、搬离、自拆等义务，该当事人就是行政行为相对人，与行为有直接法律利害关系，有权起诉。结合这起案件可以看出，行政机关以"占地不合法、权益不受保护"抗辩原告资格，混淆了"能否起诉"与"实体是否合法"两个层面，不能在立案阶段直接否定诉权。

天津圣运律师进一步指出，本次裁定提审只是启动再审提审程序，被诉公告是否合法、建房与占地性质等实体问题，仍需在提审审理中进一步查明和辩论，当事人应继续准备实际使用、建房历史及公告程序等证据。

六、天津圣运律所提醒：被直接点名即可起诉，提审阶段继续备好实体证据

天津圣运律所提醒，2026年遇到被公告、决定直接点名并设定义务却被驳回起诉时，注意以下几点：

第一，抓住"相对人"身份，以公告/决定直接指向本人、对本人设定义务为核心，证明法律上利害关系；

第二，原审驳回后在法定期限内向上一级法院申请再审，符合情形的可争取上级法院提审；

第三，区分资格争议与实体合法性，提审后围绕行为程序、事实认定、法律适用继续举证；

第四，土地行政处理、责令拆除类案件涉及事实认定复杂，把握不准的可尽早寻求专业行政法律帮助，天津圣运律师专注行政领域纠纷，协助当事人依法行使诉权。

天津圣运律师事务所
专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

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2026-10-21 23

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