2026 天津圣运胜案：高铁环保验收材料申请无人应答，复议确认部门未按期答复违法！

拆迁胜案

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—— 天津圣运律师代理政府信息公开纠纷案件：胡先生是山西省朔州市居民，其房屋在某铁路建设项目周边。为核实项目环保验收和拆迁情况，胡先生向区域某局邮寄申请，要求公开竣工环保验收资料、拆迁分户清单、拆迁分布图和执行标准、环保督查督办记录共 4 项信息。部门签收后超过法定 20 个工作日一直未答复。天津圣运律师代理胡先生向朔州市人民政府申请行政复议。复议机关确认被申请人未在法定期限内答复的行为违法。

胜案结果

朔州市人民政府经审理认为：被申请人收到政府信息公开申请后，未在《政府信息公开条例》第三十三条规定的 20 个工作日内予以答复，其未履行法定答复职责的行为违法。

复议期间，被申请人已补充作出书面答复，申请人 "责令限期履行" 的请求已无实际意义，但逾期答复的违法事实不因事后补正而消除。答复中 "信息不存在"" 不属于本机关负责公开 " 等实体内容，不属于本次程序违法审查范围，申请人有异议可另行依法救济。

最终，复议机关依法决定：确认被申请人未在法律期限内答复的行为违法。

案件基本信息

申请人：胡先生

被申请人：区域某局

申请人委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：山西省朔州市

案件类型：政府信息公开纠纷

案号：朔政复 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

复议机关：朔州市人民政府

复议程序：行政复议程序

一、案件背景：4 项信息寄出两个多月，环保部门一字不回

胡先生是朔州市某村村民，自家房子在铁路建设项目周边，听说涉及环保拆迁，还被评估公司上门量过房。他想弄清楚项目环保验收是怎么过的、周边哪些户要拆、拆迁标准是什么、村里剩下没拆的户有没有人督查。

胡先生把这 4 项整理成一份信息公开申请，邮寄给市生态环境局：一是项目竣工环保验收的全套会议资料和验收意见；二是验收意见里提到的拆迁分户清单和剩余未拆户的处置方案；三是声环境敏感目标分布图和拆迁统一执行标准；四是针对他家所在村剩余房屋未拆问题的环保督查、督办记录。

申请签收后，胡先生开始等。按规定，20 个工作日内就该给个书面说法。可日子一天天过去，既没收到答复，也没接到延期通知。两个多月过去，部门还是一字不回。胡先生委托天津圣运律师，向朔州市政府申请行政复议。

二、天津圣运律师介入：超期不答复本身就是违法

天津圣运律师接受委托后，梳理申请材料、EMS 签收凭证和复议经过，提出代理观点：

第一，依据《政府信息公开条例》第三十三条，行政机关收到申请后不能当场答复的，应当自收到之日起 20 个工作日内答复。部门签收后两个多月没动静，已经超期。

第二，超期不答复是独立的违法行为。哪怕事后补一份答复，超期这个事实也不能抹掉。

第三，4 项申请都是和胡先生房屋权益直接相关的环保、拆迁材料，胡先生具备申请资格。

天津圣运律师代理申请行政复议，请求确认被申请人未答复行为违法，责令其限期履行答复职责。

三、被申请人答辩：验收是企业自主验收，材料不归本局，督查记录不存在

复议过程中，被申请人区域某局辩称：

第一，复议期间已认识到未按期答复，已于 9 月 3 日向胡先生补充作出《信息公开答复书》。

第二，项目竣工环保验收是建设单位自主验收，不属于生态环境部门行政审批事项；验收报告已在全国平台公示，公示期满自动下架，全套资料由验收组织单位制作保存。

第三，拆迁分户清单、住户身份位置、处置方案、拆迁执行标准，属于地方征收拆迁主管部门履职资料，不归生态环境部门制作保存。

第四，针对该村剩余房屋未拆问题，本局没有开展过环保督查督办，该信息不存在。建议第一项向建设单位申请，第二、三项向铁路建设或属地征收拆迁主管部门申请。

四、复议机关认定：只审超期答复这一件事，实体答复内容另行救济

朔州市人民政府经审理查明：被申请人于 7 月 19 日签收信息公开申请表，申请公开环保验收、拆迁清单及督查督办记录等 4 项信息；收到申请后未在 20 个工作日内答复；胡先生不服申请复议。复议期间被申请人于 9 月 3 日补充作出书面答复。

复议机关把本案分为程序问题和实体问题分别审查。

五、复议机关认定一：超期未答复，程序违法

依据《政府信息公开条例》第三十三条，行政机关收到申请后不能当场答复的，应当自收到之日起 20 个工作日内答复。

复议机关认定：被申请人 7 月 19 日收到申请，直到复议期间才补答复，未在法定期限内答复，未履行法定答复职责，该行为违法。

六、复议机关认定二：事后补答复不能消除超期违法，实体内容不在本次审查范围

被申请人在复议期间补充作出书面答复，申请人要求 "责令限期履行" 已无实际意义。但逾期答复的违法事实，不因事后补正而消除。

至于答复里主张的 "信息不存在"" 不属于本机关负责公开 " 等实体内容，复议机关认为不属于本次程序违法审查范围；申请人对实体答复有异议，可以另行依法救济。

七、复议决定：确认未按期答复违法

综上，依据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条之规定，复议机关决定：确认被申请人区域某局未在法律期限内答复的行为违法。

八、天津圣运律师案件点评：超期不答复，事后补了也违法

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "信息公开超期答复被复议确认违法" 的案件。

第一，20 个工作日是法定硬期限。签收那天起算，超期就是超期，不管事后补不补。

第二，事后补答复只能解决 "现在答复了"，消不掉 "之前超期" 这个违法事实。这也是复议机关仍确认违法的原因。

第三，本案只确认程序违法，没有审查答复实体内容对不对。如果对 "信息不存在"" 不归本机关公开 " 这些说法不服，要另行走救济途径。

九、天津圣运律师提醒

第一，信息公开申请用 EMS 邮寄，留好单号和签收记录，哪天寄的、哪天签收，将来全靠这些证据。

第二，从签收起算 20 个工作日，没收到书面答复就是超期，及时找专业律师介入申请复议。

第三，行政复议可以分开告：既可以告超期不答复的程序违法，也可以对实体答复不服另行救济，两条途径不冲突。

第四，天津圣运律师长期办理政府信息公开、征地拆迁、环保维权、行政复议与行政诉讼案件，可以协助您整理签收凭证、核对答复期限，把程序思路理清楚。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

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2026-11-12 5

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