2026 天津圣运胜案：房屋纳入更新项目，递交安置补偿申请一直没回音，复议：责令 60 日内依法作出处理！

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—— 天津圣运律师代理不履行安置补偿职责纠纷案件：刘先生是陕西省西安市村民，在本村拥有合法宅基地及地上房屋，房屋被纳入某城市更新项目搬迁范围。项目入户调查后，补偿事宜一直没有下文。刘先生向区域某府邮寄《安置补偿申请书》，要求依法履行安置补偿职责，区政府未在法定期限内作出书面答复。天津圣运律师代理刘先生向西安市人民政府申请行政复议。复议机关认定被申请人未履行法定职责，责令其 60 日内对安置补偿事项依法作出处理。

胜案结果

西安市人民政府经审理认为：本案争议焦点是被申请人未对申请人的履职申请事项进行答复是否合法。被申请人收到申请人邮寄的《安置补偿申请书》后，未在法定期限内对其申请事项进行回复，属于未履行法定职责，依法应予纠正，责令被申请人履行相应职责。

因责令履行法定职责已经包含对被申请人不作为违法性的评价，本案不再确认被申请人行政不作为违法。

最终，复议机关依照《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，决定：责令被申请人区域某府自收到本决定书之日起 60 日内，对申请人刘先生的安置补偿事项依法作出处理。

案件基本信息

申请人：刘先生

被申请人：区域某府

申请人委托诉讼代理人：天津圣运律师事务所律师

涉案地点：陕西省西安市

案件类型：不履行安置补偿职责纠纷

案号：市政复决 X 号

代理律师：天津圣运律师事务所律师

复议机关：西安市人民政府

复议程序：行政复议程序

一、案件背景：房屋纳入更新项目，入户调查后补偿再无下文

刘先生是西安市某村村民，在本村有合法宅基地和地上房屋。项目启动后，他家房屋被纳入城市更新项目搬迁范围；后来项目重启征收，相关部门上门做了入户调查。

可调查完之后，补偿安置的事就一直没有实质进展：补偿方案、补偿金额、安置方式都没有落到书面决定上。刘先生多次询问，始终没有得到正式答复。为推动政府依法履行补偿安置职责，他向区政府邮寄了一份《安置补偿申请书》，要求依法履行安置补偿职责。

申请书寄出去，区政府签收了，可法定期限内既没有书面答复，也没有启动正式补偿程序。刘先生委托天津圣运律师，向西安市政府申请行政复议。

二、天津圣运律师介入：收到履职申请，就该在法定期限内答复处理

天津圣运律师接受当事人委托之后，对本案案件情况进行全面梳理，逐一审阅案件里全部证据材料，包括宅基地及房屋权属材料、项目搬迁通告、入户调查相关记录、安置补偿申请书及 EMS 签收凭证等案卷材料。

细致审查后，天津圣运律师提出核心代理观点：

第一，房屋已经纳入征收搬迁范围，区政府作为县级以上政府，是安置补偿的法定职责主体。申请人提出书面履职申请后，政府应当在法定期限内答复；既不答复、也不作出补偿处理，构成行政不作为。

第二，入户调查、协商谈判只是推进过程，不能替代对履职申请的书面答复；补偿协商不成，也应当依法作出书面处理决定，而不能把申请搁置起来。

第三，征收补偿事关被征收人的基本居住权和财产权，长期不履行补偿职责，会直接影响申请人的居住保障和生活来源。

天津圣运律师代理申请行政复议，请求确认被申请人未在法定期限内答复的行为违法，责令其依法履行安置补偿职责。

三、被申请人答辩：已入户调查评估、多次协商，补偿工作仍在推进

复议过程中，被申请人区域某府辩称：

第一，已就案涉项目依法开展搬迁安置补偿工作，不存在行政不作为。项目启动以来，持续开展入户调查、评估勘测、协商谈判等工作，积极履行安置补偿职责，并非 "不履行补偿职责"，而是在依法推进补偿程序。

第二，收到申请人《安置补偿申请书》当日，即转派项目实施单位街道办具体处理，多次与申请人及家属协商补偿事宜；后因申请人一方提出的补偿诉求远超项目补偿方案及已签约村民的赔付水平，导致没有签订协议、也没有实施搬迁，安置补偿工作目前仍在推进过程中。

第三，被申请人将继续依法推进补偿工作，保障申请人合法权益。请求复议机关驳回复议请求。

四、复议机关认定：未对履职申请答复是否合法

西安市人民政府经审理查明：申请人系该村村民；项目启动后，被申请人开展了入户调查、评估勘测、协商谈判等工作；申请人邮寄《安置补偿申请书》后，被申请人于次日签收；期间被申请人多次与申请人及其家属协商安置补偿事宜，后认为申请人诉求超过方案及已签约水平，未签订协议、未实施搬迁，补偿工作仍在推进。

复议机关围绕被申请人未对履职申请事项答复是否合法进行审查。

五、复议机关认定一：签收申请后未在法定期限回复，未履行法定职责

复议机关认为，被申请人收到申请人邮寄的《安置补偿申请书》后，未在法定期限内对其申请事项进行回复。

无论项目补偿协商进展如何，对申请人提出的书面履职申请，行政机关都负有依法答复、依法处理的职责；仅以 "补偿工作仍在推进"" 双方未谈拢 " 为由长期不回复申请，不能免除其法定答复和处理义务。据此，被申请人属于未履行法定职责，依法应予纠正。

六、复议机关认定二：责令履职已包含违法评价，不再单独确认不作为违法

同时复议机关指出，责令被申请人履行法定职责，本身已经包含对其行政不作为违法性的评价，因此本案不再单独确认被申请人行政不作为违法。

七、复议决定：责令 60 日内对安置补偿事项依法作出处理

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十六条之规定，复议机关决定：责令被申请人区域某府自收到本决定书之日起 60 日内，对申请人刘先生的安置补偿事项依法作出处理。

八、天津圣运律师案件点评：履职申请不能被 "推进中" 一拖再拖

天津圣运律师事务所认为，本案是一起典型的 "征收补偿履职申请未获答复，复议责令政府限期作出处理" 的案件。

第一，纳入征收范围后，政府对被征收人的补偿安置是法定职责。村民书面申请履职，政府就得在法定期限内答复处理，不能以调查、协商为由搁置申请。

第二，补偿协商不成，不代表申请可以不回复。谈不拢时，政府更应依法作出书面补偿决定，把补偿依据、标准和结果固定下来。

第三，责令限期处理后，政府要在规定期限内作出正式处理；后续补偿方案、评估、协议或决定是否合法，仍可继续通过复议、诉讼监督。

九、天津圣运律师提醒

第一，房屋纳入征收范围后，如果一直没有正式补偿决定，可先向法定职责主体书面提交安置补偿申请，留存邮寄和签收凭证。

第二，履职申请超过法定期限没有书面答复，可以申请行政复议，请求确认不作为违法并责令限期履行职责。

第三，协商过程中注意保存评估、调查、谈话记录等材料；对补偿金额、安置方式不服，要在法定期限内通过正式程序主张，避免拖过期限。

第四，天津圣运律师长期办理征地拆迁、安置补偿、征收履职、行政复议与行政诉讼案件，可以协助您整理补偿申请材料、理清程序节点，具体怎么走要结合案情判断。

天津圣运律师事务所

专注于行政法律服务领域，在征地拆迁、宅基地纠纷、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等方面拥有丰富的办案经验。如果您有相关法律问题，欢迎联系天津圣运律师，咨询专线：18502688682 或 022-24165877，我们将为您提供专业的法律咨询和解决方案。

本页面仅用于律师办案作用，系依据裁判文书及办案过程客观陈述，个案结果因案情而异，不构成任何形式的结果承诺。

2026-11-12 6

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